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?本報(bào)告根據(jù)2019年5月15日施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制，主要內(nèi)容包括主動(dòng)公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況，因信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限，自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系泰州市交通運(yùn)輸局辦公室（地址：泰州市海陵區(qū)鼓樓南路303號(hào)，郵編：225300，電話： 86882888，傳真：86881805，電子郵箱：[email protected]）。

? 一、總體情況

?? （一）新《條例》宣傳教育培訓(xùn)情況

2020年，按照市政府辦公室統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，組織局機(jī)關(guān)各處室以及局屬各事業(yè)單位學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，研究新《條例》執(zhí)行中可能會(huì)遇到的新情況、新問題。學(xué)習(xí)過程中注重把握重點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，結(jié)合目前交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息公開工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)，系統(tǒng)梳理、消化《條例》各項(xiàng)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)政務(wù)公開工作取得新進(jìn)展。

（二）政府信息主動(dòng)公開情況

2020年，本局按照《條例》規(guī)定，堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，積極做好政府信息主動(dòng)公開工作。

一是發(fā)揮門戶網(wǎng)站作用。今年以來，政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息42條。其中機(jī)構(gòu)職能及機(jī)構(gòu)設(shè)置3條，政策文件8條，資金信息5條，人事信息2條，民生公益3條，信息公開年報(bào)1條，其它20條。發(fā)布動(dòng)態(tài)信息36條。市交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開發(fā)布動(dòng)態(tài)信息351條。

及時(shí)修訂并主動(dòng)公開本部門政府信息公開指南及相關(guān)配套文件和政策措施。依法公開本機(jī)關(guān)“三定”方案、預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”情況、資產(chǎn)信息情況表以及公交補(bǔ)貼專項(xiàng)資金等財(cái)政信息。政府采購(gòu)信息全面上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全流程、各環(huán)節(jié)信息公開全覆蓋，保證政府采購(gòu)?fù)该鞫取?/span>

?推進(jìn)行政許可、行政執(zhí)法信息公開。認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息公開工作。及時(shí)做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行相關(guān)工作，年內(nèi)共編制完善權(quán)力事項(xiàng)辦事指南100項(xiàng)，更新維護(hù)數(shù)據(jù)1100余條。組織交通相關(guān)執(zhí)法單位在國(guó)務(wù)院開發(fā)的《監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)》上認(rèn)領(lǐng)了我局監(jiān)管事項(xiàng)130余項(xiàng)，編制行政檢查實(shí)施清單160余條，監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率和實(shí)施清單覆蓋率均達(dá)到100%。11月初，配合市政府起草《泰州市道路貨物裝載源頭超限超載管理辦法》并做好政策解讀。2020年，我局主動(dòng)發(fā)布信息共1030條，其中港口建設(shè)、港口經(jīng)營(yíng)許可、航評(píng)審核、涉路施工許可159件，省“運(yùn)政在線”行政處罰317件。

?????? △圖為泰州市交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站發(fā)布動(dòng)態(tài)信息

? 二是發(fā)揮服務(wù)熱線窗口作用。全年共受理96196交通服務(wù)熱線各類訴求8780件，書記信箱47件，市長(zhǎng)信箱134件，廳長(zhǎng)信箱11件，多渠道受理（交通部轉(zhuǎn)辦）145件，12345政風(fēng)行風(fēng)熱線5378件。服務(wù)熱線及時(shí)提供在線咨詢、政策宣傳、投訴解答等，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，成為交通部門服務(wù)社會(huì)的有效載體和信息公開的重要窗口。

△圖為12345（96196）熱線一體化服務(wù)平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行

三是做好網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情回復(fù)。全年接到網(wǎng)絡(luò)輿情108起，處置省廳反饋負(fù)面輿情21件，均已全部辦結(jié)，整理下發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情通報(bào)10期。所有辦件都做到按期，保質(zhì)完成，群眾滿意率高。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管控，規(guī)范局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體管理，針對(duì)高鐵、過江通道、快速路等方面的重要輿情，加強(qiáng)研判、強(qiáng)化正面宣傳，引導(dǎo)形成良好的輿論氛圍。加強(qiáng)與民間各類網(wǎng)絡(luò)媒體、版主的溝通聯(lián)系，確保重要敏感輿情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)送、第一時(shí)間處置。

四是加強(qiáng)新聞媒體宣傳。依托“泰州交通”微信公眾號(hào)平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布部門動(dòng)態(tài)。2020年共發(fā)布文章信息489條，閱讀量持續(xù)上升。針對(duì)江陰二通道開工建設(shè)、動(dòng)車達(dá)滬、一支隊(duì)三中心揭牌成立、三條高速集中開工等重點(diǎn)工作，在公眾號(hào)作全方位報(bào)道。2020年1月25日至3月26日，堅(jiān)持每日公布疫情信息共計(jì)71條。全年在泰州日?qǐng)?bào)、泰州晚報(bào) 、“我的泰州” 等媒體刊稿119篇，在“江蘇交通”“暢交通”“泰州發(fā)布”“微泰州”“泰州微視聽”等各類省市新媒體累計(jì)發(fā)布信息近1000條。其中“全力戰(zhàn)’疫’”，泰州交通十二時(shí)辰” “江蘇泰州：開啟’花式復(fù)工’破解企業(yè)用工供需矛盾”等被《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》采用，“泰州400總噸以下船舶全部免費(fèi)加裝生活污水防污改造設(shè)備”“打造長(zhǎng)三角綜合交通樞紐，泰州三條高速集中開工、創(chuàng)投資新紀(jì)錄”等被交匯點(diǎn)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等省級(jí)媒體采用。

△圖為“泰州交通”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布市民關(guān)注熱點(diǎn)信息及交通建設(shè)項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn)信息

五是加強(qiáng)新聞發(fā)布。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)積極參加“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”、“在線直播”等活動(dòng)。加大交通運(yùn)輸系統(tǒng)涉及群眾切身利益和熱點(diǎn)問題的公開力度，努力滿足社會(huì)公眾需求。采取文字解讀、圖文解讀、媒體解讀、召開新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果，對(duì)港口發(fā)展、源頭治超、農(nóng)村公路建設(shè)、新冠肺炎疫情交通管控等重點(diǎn)工作和中心工作進(jìn)行宣傳解讀，深入解讀政策制定背景、起草過程、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、創(chuàng)新舉措和下一步工作考慮等，提高群眾政策知曉率。

△圖為2020年12月28日，市交通運(yùn)輸局召開泰州港貨物吞吐量突破3億噸新聞發(fā)布會(huì)

六是充分利用市檔案館信息查閱窗口。2020年，我局向市檔案局報(bào)送主動(dòng)公開的政府信息紙質(zhì)文本33件、目錄1份、電子全文33條以及政府信息公開指南1份，為市民在市檔案館查閱信息提供便利。多樣化、多渠道的信息公開載體不僅為進(jìn)一步開展公開工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，也為公眾更全面了解交通情況提供了平臺(tái)。

（三）收到和處理政府信息依申請(qǐng)公開申請(qǐng)情況

2020年，共收到依申請(qǐng)公開類申請(qǐng)16次，分別為網(wǎng)上申請(qǐng)3次，紙質(zhì)申請(qǐng)13次，制發(fā)答復(fù)告知書14件，還有2件結(jié)轉(zhuǎn)至2021年辦理答復(fù)。訴求主要集中在交通工程建設(shè)領(lǐng)域，以工程用地征地拆遷安置相關(guān)問題為主。嚴(yán)格按照受理、審查、處理、答復(fù)的流程辦理。每一件申請(qǐng)收到時(shí)，均會(huì)及時(shí)與申請(qǐng)人聯(lián)系，告知補(bǔ)正或者詢問細(xì)節(jié)，確保申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

? 2020年度，我局未接到公民就政府信息公開工作提起的行政復(fù)議，也未因信息公開工作被提起行政訴訟。

（四）政府信息管理

????? ?1. 政府信息公開制度建立及分工落實(shí)情況。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各處室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本局政府信息公開工作，研究決定政府信息公開工作中的重大問題。局辦公室是本局政府信息公開工作的主管科室，政策法規(guī)處及其他科室配合局辦公室做好信息公開的審查和對(duì)外發(fā)布工作。具體職責(zé)分工如下：局辦公室具體組織政府信息公開工作，擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施，組織編制政府信息公開目錄、信息公開指南和年度報(bào)告，建立健全信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，受理和督辦申請(qǐng)人提出的公開政府信息申請(qǐng)，承辦市政府及其他部門的政府信息公開工作。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)審核擬公開規(guī)范性文件，編制規(guī)范性文件目錄，配合制發(fā)公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)告知書。局機(jī)關(guān)各處室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)提供需要公開的政府信息。各部門在擬文和制作各類信息時(shí)，需在擬文稿紙上的“政府信息公開選項(xiàng)”欄中標(biāo)明“主動(dòng)公開”、“依申請(qǐng)公開”或“不予公開”。

??? 2. 政府信息公開保密審查制度建立及落實(shí)情況。本機(jī)關(guān)建立了政府信息公開保密審查制度，明確和規(guī)范了政府信息公開保密審查工作程序、內(nèi)容和要求，并明確了本機(jī)關(guān)信息發(fā)布、留言評(píng)論等保密審查的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)。對(duì)信息公開相關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，熟悉本崗位的保密責(zé)任、公開相關(guān)技能，并認(rèn)真履行職責(zé)，在制作發(fā)放擬公開的文件信息資料時(shí)，明確信息公開屬性、公開方式、公開時(shí)間。堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，對(duì)可能涉及國(guó)家安全、公共安全、和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開事項(xiàng)，與有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行協(xié)商；對(duì)不能確定是否可以公開的事項(xiàng)，上報(bào)有關(guān)主管部門或同級(jí)保密行政管理部門確定；絕不公開涉密文件資料及信息。

（五）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況

????????? 1. 泰州市交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站。網(wǎng)址http://jtysj.taizhou.gov.cn，2020年12月對(duì)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版，通過頁面重構(gòu)及優(yōu)化，網(wǎng)站首頁響應(yīng)時(shí)間縮短，信息查詢效率進(jìn)一步提升，用戶體驗(yàn)得到改善。網(wǎng)站服務(wù)由泰州市電子政務(wù)中心統(tǒng)一部署在阿里云上，網(wǎng)站符合政府信息公開考核要求。新改版后，網(wǎng)站包含交通新聞、信息公開、公共服務(wù)、互動(dòng)交流四大欄目，其中信息公開欄目有以下子模塊：通知公告、機(jī)構(gòu)職能、政策文件、交通規(guī)劃、法律法規(guī)、安全管理。2020年11月，為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后新形勢(shì)，我局修訂并印發(fā)《泰州市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》，布置局網(wǎng)站內(nèi)容保障工作信息編寫任務(wù)，優(yōu)化門戶網(wǎng)站發(fā)布流程，明確要求常規(guī)工作動(dòng)態(tài)類欄目確保每天更新、社會(huì)公眾關(guān)切類欄目及時(shí)更新。

????? 2. 泰州市交通建設(shè)工程監(jiān)管（“陽光交通365”）平臺(tái)。2017年由江蘇百盛信息科技股份有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)。2019年5月遷移至市局門戶網(wǎng)站，平臺(tái)整合省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)、省交通建設(shè)管理信息系統(tǒng)、省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)、市區(qū)公路工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)、省交通電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)5大系統(tǒng)，網(wǎng)站服務(wù)部署在交通運(yùn)輸局中心機(jī)房，由局信息中心和江蘇百盛信息科技股份有限公司共同維護(hù)。平臺(tái)涵蓋工程項(xiàng)目建設(shè)的主要工作流程，按照事權(quán)分工和崗位職責(zé)的原則對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)必需操作流程進(jìn)行固化，完成共享公眾平臺(tái)、業(yè)務(wù)監(jiān)督平臺(tái)、監(jiān)察警示平臺(tái)等系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)“整合并聯(lián)、統(tǒng)一平臺(tái)、環(huán)節(jié)監(jiān)督、全程留痕、資源共享、陽光公開”的六大目標(biāo)。

△圖為“陽光交通365”工程建設(shè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行

??（六）政府信息公開監(jiān)督保障情況

???????? 局屬事業(yè)單位的信息公開工作已納入年度工作考核指標(biāo)，參與評(píng)分。

?二、主動(dòng)公開政府信息情況

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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

? 2020年我局政府信息公開工作開展平穩(wěn)有序，取得了一定成效，但與上級(jí)要求、公眾期盼和發(fā)展形勢(shì)相比，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：局屬單位政府信息公開的主動(dòng)性不夠、積極性欠缺，主動(dòng)公開的范圍和內(nèi)容有待進(jìn)一步擴(kuò)大完善；局屬單位個(gè)別依申請(qǐng)公開答復(fù)處理不規(guī)范；政策解讀效果有待提升，需加強(qiáng)深入解讀。

?? 2021年我局將采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)和改進(jìn)：

一是進(jìn)一步深化公開內(nèi)容。2021年，我局將以執(zhí)法體制改革為契機(jī)，突出公開重點(diǎn)，著重抓好交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域信息公開工作，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)疫情防控常態(tài)化、重點(diǎn)工程建設(shè)、四好農(nóng)村路建設(shè)、超限超載治理、客貨運(yùn)輸服務(wù)、財(cái)政資金公開、安全與應(yīng)急管理、招標(biāo)采購(gòu)信息公開、規(guī)范性文件制定公開、建議提案辦理、新聞發(fā)布會(huì)等多方面的工作，特別要加強(qiáng)我局職能中涉及群眾切身利益、公共事務(wù)等工作的公開力度，提高公開透明度。

二是進(jìn)一步優(yōu)化公開載體。繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，全力推進(jìn)網(wǎng)上公開，著力形成以市交通運(yùn)輸局門戶網(wǎng)站為主體，積極打造微信公眾號(hào)等信息發(fā)布微平臺(tái)，主動(dòng)與電臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體合作，進(jìn)一步健全完善多管齊下、互為補(bǔ)充的信息發(fā)布管理模式。

??? 三是進(jìn)一步強(qiáng)化政策解讀。做好重大政策解讀工作，堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。創(chuàng)新多種形式，如加入音視頻、圖片、動(dòng)漫人物等，加大解讀力度，嘗試用群眾聽得懂的語言、看得到的方式公開信息。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）交通工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開

依托于泰州市交通建設(shè)工程監(jiān)管平臺(tái)（陽光交通365平臺(tái)）。

一是實(shí)現(xiàn)了整合串聯(lián)，統(tǒng)一平臺(tái)的目標(biāo)，將我市交通工程建設(shè)項(xiàng)目原先散落在省、市各個(gè)信息平臺(tái)（江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)、江蘇交通建設(shè)管理信息系統(tǒng)、江蘇省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)、江蘇省交通電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)、泰州市區(qū)公路工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)）的數(shù)據(jù)，統(tǒng)一實(shí)時(shí)抓取展現(xiàn)在陽光365平臺(tái)，一個(gè)平臺(tái)展示項(xiàng)目全流程的信息數(shù)據(jù)，便于接受社會(huì)大眾、行政監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督。

二是實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)節(jié)監(jiān)督，全程留痕。項(xiàng)目建設(shè)的信息全程記錄在平臺(tái)，包括項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理情況，實(shí)施過程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保、設(shè)計(jì)變更等管理信息，以及交竣工驗(yàn)收辦理情況等等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的環(huán)節(jié)缺失、倒置等情況進(jìn)行實(shí)施報(bào)警并提醒相關(guān)工作人員及時(shí)完善手續(xù)，消除隱患。

三是實(shí)現(xiàn)了陽光公開，資源共享。將關(guān)于工程建設(shè)的所有信息在平臺(tái)公開，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)公示，不公開招標(biāo)的行政審批事項(xiàng)，施工圖設(shè)計(jì)審批，施工許可的審批，設(shè)計(jì)變更的審批等社會(huì)各界關(guān)注與工程建設(shè)相關(guān)的公開事項(xiàng)，做到應(yīng)公開的全部在平臺(tái)公開，以及與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、管理規(guī)定，相關(guān)參建單位的信用信息，便于查找應(yīng)用。

??? ?2018年10月建成并投入使用以來，累計(jì)錄入了450個(gè)招標(biāo)公告、315個(gè)中標(biāo)公告；225個(gè)非公開招標(biāo)項(xiàng)目的審批文件；167條工程動(dòng)態(tài)，113條通知公告；5275家施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、咨詢單位的信用信息；84部相關(guān)法律法規(guī)；發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警561個(gè)，處理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警558個(gè)。

（二）人大建議政協(xié)提案辦理情況

?? 2020年，我局承辦兩會(huì)建議提案53件，其中人大建議27件，政協(xié)提案26件；主辦23件，會(huì)辦30件。主辦件含市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案一件。所有主會(huì)辦件均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢，代表委員對(duì)辦理過程與辦理結(jié)果均表示滿意。