| 索引號 | 014416330/2021-354907 | 分類 | 其他,綜合政務 報告 |
| 發(fā)布機構 | 泰州市政府 | 發(fā)文日期 | 2021-03-09 |
| 文號 | 時效 |
- 信息來源：泰州市政府
- 發(fā)布日期：2021-03-09 16:20
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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現公布泰州市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。報告所列數據統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至12月31日止，報告電子版可在泰州市人民政府門戶網站（http://cp0878.cn）下載。
一、總體情況
2020年，泰州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，圍繞市委市政府中心工作和群眾關切，以公開促規(guī)范，以公開促落實，以公開優(yōu)服務，不斷拓展公開的深度和廣度，進一步提升政府信息公開實效。
（一）全面推進主動公開工作。2020年，各市（區(qū)）、市各有關部門共主動公開各類政府信息17937條。及時發(fā)布2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案。適應統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作要求，以政府信息公開助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，引導市級有關部門、各市（區(qū)）積極做好復工復產、就業(yè)服務、民生保障等政策發(fā)布，及時公開疫情防控信息208件、復工復產信息293件。制作發(fā)布《泰州市基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施意見》《泰州市房屋征收民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》等各類政策解讀1166條，內容涉及教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域以及企業(yè)創(chuàng)新、金融支持、減稅降費等營商領域。圍繞我市重要決策部署、重大活動、重點工作，2020年舉辦新聞發(fā)布會27場，組織在線訪談72次。
加大重點領域信息公開力度。按時向社會公開泰州市2019年財政決算報告與2020年財政預算草案，集中公開部門預決算信息，發(fā)布2020年行政事業(yè)性收費項目目錄清單。定期公開改善民生實事項目、“三比一提升”項目、基礎設施項目建設進展情況，及時發(fā)布重大項目審批、備案信息。發(fā)布社保、就業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等民生信息3057條，公開價格、房地產監(jiān)管等信息52條。
（二）持續(xù)規(guī)范政府信息依申請公開。嚴格按照《政府信息公開條例》和《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》執(zhí)行依申請公開辦理程序，提高依申請辦理質量和效率。2020年各市（區(qū)）、市各有關部門共辦結政府信息公開申請1797件，同比減少9.24%。發(fā)生政府信息公開行政復議案件137起，發(fā)生政府信息公開行政訴訟案件151起。
（三）切實加強政府信息資源管理。2020年共制定市政府規(guī)章6部、規(guī)范性文件126件。制作發(fā)布政府常務會議圖解、政策簡明問答422期，閱讀量超過200萬。2020年公開政府公報12期（刊載公文53件），支持電子版公報PDF和文本格式的檢索、查詢和下載服務。推動政務數據資源共享開放，共開放2090個數據目錄、5790641條數據、2831個API接口，全年訪問量132410人次。
（四）著力完善政府信息公開平臺。充分發(fā)揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用，2020年上半年各市（區(qū)）、市級各部門均按照國辦規(guī)定的統(tǒng)一格式全面完成政府信息公開平臺改版工作，科學設置欄目版塊、集約公開政府信息，方便公眾檢索查找，同步完成15類約47000件法定主動公開信息的遷移歸類。根據推進政務新媒體健康有序規(guī)范發(fā)展要求，全年組織開展3輪清理規(guī)范工作，截至2020年底，我市保留運行比較規(guī)范的政務新媒體124個，比2019年底凈減少41個。其中，按開辦主體分，市級部門41個、各市（區(qū)）83個；按所在平臺分，微信公眾號101個、微信小程序2個、微博13個、移動客戶端3個、抖音號5個。其中，靖江市依托縣級融媒體中心整合基層政務新媒體，大幅清理壓縮基層政務新媒體數量，減輕基層負擔，該做法得到上級肯定并在全省推廣。
（五）組織推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。根據國家、省相關要求，我市制發(fā)貫徹落實基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見，分解落實并明確29項工作目標的完成時限和質量要求。定期開展工作指導督查，共召開各類推進會5次，開展實地督查8次。截至2020年11月底，各市（區(qū)）政府（管委會）已完成基層政務公開事項標準目錄的編制發(fā)布工作。建成基層政務公開標準化規(guī)范化專題，集中向社會發(fā)布基層政務公開事項標準目錄377個，事項48799條。
（六）不斷強化信息公開監(jiān)督保障。完善政務公開工作框架，繼續(xù)將政務公開工作納入我市績效考核體系，各市（區(qū)）、市級重點部門均設立或明確了政務公開工作機構。加強對政府信息公開工作的日常指導和監(jiān)督檢查， 組織開展泰州市2020年政務公開社會評議和優(yōu)秀創(chuàng)新案例評選活動，對政務公開質量和效果進行評估，參與投票共42269人次，市工信局“‘泰企通’服務平臺上線，初步實現‘四通’”等17個案例獲評政務公開優(yōu)秀創(chuàng)新案例。2020年組織開展政府信息公開督查2次，政務新媒體督查4次，赴各市（區(qū)）、市有關部門調研指導工作8次。未發(fā)生因政府信息公開問題導致的責任追究情形。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 制作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規(guī)章 | 6 | 6 | 14 |
規(guī)范性文件 | 126 | 126 | 5753 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 497 | -3 | 473159 |
其他對外管理服務事項 | 825 | -6 | 36050339 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 5826 | +140 | 3195929 |
行政強制 | 284 | +5 | 31244 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 72 | +22 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | ?5406 | 382342.2182萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 1736 | 52 | 1 | 7 | 3 | 2 | 1801 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 770 | 13 | 1 | 1 | 1 | 0 | 786 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 136 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 140 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 19 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權益 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 22 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 26 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 18 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 19 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 489 | 22 | 0 | 1 | 2 | 0 | 514 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 14 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 18 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 38 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 40 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 72 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 73 | |
2.重復申請 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
（六）其他處理 | 68 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 69 | ||
（七）總計 | 1734 | 51 | 1 | 6 | 3 | 2 | 1797 | ||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 36 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 38 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
81 | 5 | 38 | 13 | 137 | 51 | 3 | 23 | 21 | 98 | 39 | 0 | 6 | 8 | 53 |
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五、存在的主要問題及改進情況
2020年，我市政府信息公開工作質效有一定提升，但仍然存在不足之處。主要表現在：政務公開標準化規(guī)范化工作有待進一步深化細化；部分政府信息公開平臺內容建設滯后，查詢信息的精準度便捷度有待提升；基層政務公開和政務服務工作有待進一步完善，等等。
2021年，我市將著力從以下三方面加以改進：
一是拓展公開內容。探索推動相關行業(yè)主管部門建立教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開制度，滿足服務對象以及社會公眾的日常信息需求。加強與基層的聯(lián)動和與標準化主管部門的溝通，打造具有泰州特色的政務公開領域地方標準。
二是優(yōu)化公開形式。圍繞公眾個性化需求，優(yōu)化政府信息公開平臺欄目架構，改進搜索服務功能，充實豐富信息資源庫，推進政務公開數字化轉型。加強人工智能、大數據技術在政府信息公開領域的應用，探索政務信息“定點推送”、“定向推送”、“精準推送”，進一步方便群眾查詢辦事。
三是提升公開水平。完善依申請公開平臺，加強對土地征用、房屋征收等常見多發(fā)領域有關事項法定申請渠道的引導和提示，針對依申請內容自動關聯(lián)推送主動公開信息，防止申請人“走彎路”。嚴格執(zhí)行政府信息公開處理費管理辦法，有效引導規(guī)范依申請公開行為。加大基層政務公開與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、信用等業(yè)務的融合，推行政務公開場景式、套餐式、訂制化服務，打造一批群眾喜聞樂見的公開產品。
六、其他需要報告的事項
（一）組織開展行政處罰自由裁量權規(guī)范行使典型案例編制工作。為促進行政執(zhí)法行為嚴格規(guī)范公正，保障公民、法人和其他組織的合法權益，市政府辦協(xié)同市司法局，推動公安、住建、城管、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量權規(guī)范行使典型案例起草編制工作，從相關部門行使頻率較高的行政處罰權事項中，精選不同判罰標準的裁量案例，經法制審核后向社會集中發(fā)布，共發(fā)布市場監(jiān)管、安全生產、生態(tài)環(huán)境、城市管理等8個領域35件典型案例。
（二）擴大公眾參與回應社會關切。及時征求市委、市政府重大決策和重要政策出臺前的意見，擴大決策透明度，全年共開展征求意見149件次；做好群眾的解疑釋惑工作，全年公開市長信箱辦件166件。依托“泰州12345”政務服務熱線主動回應公眾關切，開展政風熱線市（區(qū)）長上線網絡直播大型活動4次，部門負責人上線65批次，答復辦理及時率和綜合滿意率保持在95%以上。深化服務應用場景，建設“泰州通”APP，向群眾提供政務服務辦事、健康碼、社保、公積金、交通違章、公交線路查詢等287項服務應用，注冊用戶超過? 85萬人；市公安局利用“微警務”集群，新增企業(yè)用工登記、人車核采等功能，助力疫情查控核驗29萬余人次，開設“亮證”專欄，大力推行旅館住宿、網吧上網、公安服務、治安檢查等領域應用；海陵區(qū)深入開展“五進五送”活動，通過走進鎮(zhèn)街、園區(qū)、企業(yè)、校園、社區(qū)等場所，提供政策法規(guī)、就業(yè)招聘、勞動培訓、食品安全、消費維權等各項資訊服務，全年累計開展活動160多場次；姜堰區(qū)依托政務開放日、陽光走訪扶貧、人口入戶普查等活動廣泛開展政府信息公開宣傳和群眾咨詢，現場發(fā)放《條例》簡易版手冊3000多冊，提高群眾參與政務公開積極性。
（三）做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開。加強政府門戶網站建議提案辦理公開欄目建設，推動市級部門及時公開建議提案辦理結果，接受群眾監(jiān)督，2020年對外公布人大代表建議260條、政協(xié)提案236條的辦理結果。