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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）編制。全文內(nèi)容包括概述、建設(shè)高效便捷公開(kāi)平臺(tái)、深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容、做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在的不足及下一步工作等七個(gè)部分。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本年度報(bào)告電子版可以從泰州市衛(wèi)生健康委員會(huì)門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄下載。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與泰州市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室聯(lián)系（地址：泰州市永泰路318號(hào)，郵政編碼：225300，聯(lián)系電話：0523-86393151）。

一、 ? 概述

2018年，我委深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，在市政府辦公室的指導(dǎo)下，按照《條例》和市政府辦公室的要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)政府信息157件，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生工作透明度和公信力。

（一）建立健全政府信息公開(kāi)制度體系

一是健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制。為了提高委機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量，健全完善政府信息公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，我委根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》精神，按照依法公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，建立了政務(wù)公開(kāi)聽(tīng)證制度、政務(wù)公示制度、政務(wù)公開(kāi)保密審查制度、政務(wù)信息公開(kāi)反饋制度、政務(wù)信息公開(kāi)存檔備查制度等五項(xiàng)制度。全面部署，加強(qiáng)督查。年初，我委將政府信息公開(kāi)工作列入部門(mén)工作規(guī)劃，有要求，有目標(biāo)，有考核。平時(shí)加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。2018年9月7日，我委召開(kāi)黨委會(huì)，專門(mén)聽(tīng)取了本委2018年政府信息公開(kāi)工作匯報(bào)，并要求列入年終工作評(píng)估內(nèi)容。

二是建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)審查工作機(jī)制。明確委宣傳信息處對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核。完善信息公開(kāi)屬性認(rèn)定機(jī)制，各單位在制作政府信息時(shí)，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，依法依規(guī)明確政府信息的公開(kāi)屬性，對(duì)確定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的信息必須作出說(shuō)明。進(jìn)一步規(guī)范政府信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制，明確擬稿單位主動(dòng)公開(kāi)的責(zé)任，確保主動(dòng)公開(kāi)及時(shí)高效。堅(jiān)持保密審查機(jī)制，對(duì)所有擬公開(kāi)的政府信息，均依據(jù)《保密法》以及其他法規(guī)進(jìn)行保密審查，確保該公開(kāi)的全部公開(kāi)到位，不該公開(kāi)的堅(jiān)決防止失泄密問(wèn)題發(fā)生。

（二）規(guī)范政府信息公開(kāi)工作流程

一是規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程。建立政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)的流程規(guī)范，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可循、有跡可查。進(jìn)一步規(guī)范答復(fù)口徑，告知申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)有異議的救濟(jì)途徑。針對(duì)不同公眾反復(fù)提出的相似申請(qǐng)事項(xiàng)，在做好政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的同時(shí)，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，依法依規(guī)滿足社會(huì)公眾的特殊信息需求。

二是健全政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容的內(nèi)部會(huì)商，認(rèn)真聽(tīng)取業(yè)務(wù)處室、法規(guī)部門(mén)的意見(jiàn)建議。在處理復(fù)雜政府信息公開(kāi)申請(qǐng)過(guò)程中，認(rèn)真征求政府信息公開(kāi)部門(mén)的意見(jiàn)建議，確保答復(fù)依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

?三是建立新聞發(fā)布制度和培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。2018年我委共舉行1次新聞發(fā)布， 2次網(wǎng)上調(diào)查， 3次民意征集， 5次媒體政策解讀，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布全委各項(xiàng)重大政策、重大活動(dòng)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。全年舉辦專題培訓(xùn)班一次。

二、建設(shè)高效便捷公開(kāi)平臺(tái)

部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)。在網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置了“信息公開(kāi)”欄目,將衛(wèi)生許可證等證明、證件的辦理程序在網(wǎng)上進(jìn)行公示，累計(jì)瀏覽人次達(dá)55萬(wàn)。

媒體公開(kāi)。我委定期在泰州日?qǐng)?bào)、泰州電視臺(tái)、泰州廣播電臺(tái)公開(kāi)公示衛(wèi)生計(jì)生各種證明、證件的辦理程序、衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)民生項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。

新媒體公開(kāi)。通過(guò)本委“泰州微健康”和“泰州發(fā)布”等微信公眾號(hào)，公開(kāi)全市衛(wèi)生計(jì)生民生服務(wù)事項(xiàng)。

權(quán)力透明運(yùn)行。我委開(kāi)通了部門(mén)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行內(nèi)部局域網(wǎng)。接入系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)按要求全部填寫(xiě)了《泰州市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入審批表》。按照市公開(kāi)辦要求，編制了市衛(wèi)生計(jì)生委行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行流程圖和運(yùn)作程序。至目前為止,我委各項(xiàng)行政權(quán)力，均在行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。

三、深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容

我委認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》,不斷深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。

一是加大政務(wù)公開(kāi)和政策解讀力度。報(bào)告期共在泰州市政府門(mén)戶網(wǎng)站和泰州市主流媒體主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息150件，比上年增長(zhǎng)件，增幅達(dá)40%。在部門(mén)網(wǎng)站、泰州日?qǐng)?bào)、泰州晚報(bào)、泰州微健康公眾號(hào)開(kāi)展政策解讀達(dá)20多篇（次）。

二是做好疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作。主動(dòng)公開(kāi)履行公共衛(wèi)生職能過(guò)程中制作或獲取的衛(wèi)生信息，重點(diǎn)公開(kāi)本轄區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果，傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病等的預(yù)防控制信息，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，食品危害健康因素和食源性疾病預(yù)防控制和評(píng)價(jià)信息，健康教育與健康促進(jìn)信息以及各類(lèi)疾病預(yù)防控制技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、方式和價(jià)格等信息。上半年，針對(duì)長(zhǎng)生疫苗事件，我委印制了宣傳折頁(yè)面向社會(huì)進(jìn)行宣傳。同時(shí)及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切，在網(wǎng)上公布泰州市疾控部門(mén)所購(gòu)長(zhǎng)生疫苗批次、時(shí)間，正確引導(dǎo)輿情。

三是做好采供血機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作。采供血機(jī)構(gòu)根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)血站信息公開(kāi)工作的通知》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2012〕37號(hào))規(guī)定的信息內(nèi)容、主要方式、總體要求，將血站信息公開(kāi)和促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作緊密結(jié)合，及時(shí)編制完成本單位信息公開(kāi)目錄和具體信息，按要求選擇適當(dāng)途徑，切實(shí)做好信息公開(kāi)工作，讓群眾了解無(wú)償獻(xiàn)血有關(guān)政策和知識(shí)。

四是做好院務(wù)公開(kāi)工作。醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生部關(guān)于全面推進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕428號(hào))、《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開(kāi)管理辦法(試行)》(衛(wèi)生部令第75號(hào))，分別按照醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)目錄具體要求，及時(shí)編制完成本單位的信息公開(kāi)目錄和具體信息，按要求選擇適當(dāng)途徑做好信息公開(kāi)工作。

五是做好衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作。遵循合法、全面、真實(shí)、及時(shí)、便民的原則，公開(kāi)履行衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督管理職能、實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中制作或獲取的信息。建立行政執(zhí)法公示制度，重點(diǎn)公開(kāi)衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)、法律依據(jù)、條件、程序、提交材料目錄、辦理結(jié)果以及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督檢查內(nèi)容、法律依據(jù)、程序和范圍，衛(wèi)生計(jì)生行政處罰和衛(wèi)生計(jì)生行政強(qiáng)制的種類(lèi)、法律依據(jù)、程序、時(shí)限和結(jié)果等。

針對(duì)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生引發(fā)的群體健康危害事件時(shí)有發(fā)生的狀況，市衛(wèi)計(jì)委主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。大力推動(dòng)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生地方立法工作，著力從源頭上解決衛(wèi)生安全監(jiān)管問(wèn)題。2018年初，在全國(guó)起草制訂首部政府規(guī)章《泰州市游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》。半年時(shí)間內(nèi)，通過(guò)傳統(tǒng)媒介和新媒體廣泛征求社會(huì)各方的意見(jiàn)訴求，征集有效意見(jiàn)1600條，參與關(guān)注市民達(dá)5萬(wàn)余人。2018年7月12日，《泰州市游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市衛(wèi)計(jì)委會(huì)同市委宣傳部及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省市20多家媒體出席，第一時(shí)間將《泰州市游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》向社會(huì)公開(kāi)，讓大眾知曉。《辦法》正式實(shí)施后1個(gè)月時(shí)間里，市衛(wèi)計(jì)委先后兩次對(duì)全市42家游泳場(chǎng)所依法開(kāi)展檢查，并將全市游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)在媒體和微信公眾號(hào)上兩次公示，共計(jì)9萬(wàn)人閱讀。通過(guò)督查，各游泳場(chǎng)所先后投入資金87.5萬(wàn)元進(jìn)行衛(wèi)生整改，整改面積達(dá)到1028.7平米。截止年底，公眾對(duì)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題的投訴量為0件。2018年9月4日，國(guó)家衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局在杭州召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督稽查會(huì)議上，專題介紹了泰州市游泳場(chǎng)所衛(wèi)生立法工作，省衛(wèi)計(jì)委在相關(guān)工作會(huì)議上予以充分肯定并向全省推廣，無(wú)錫、鎮(zhèn)江、徐州等地來(lái)泰專題學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

六是做好計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作。計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)向社會(huì)重點(diǎn)公開(kāi)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證明、職能科室設(shè)置、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、工作人員崗位信息以及計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、流程等信息，大力普及優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)。

七是做好其他服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)其他單位遵循全面、便利、快捷、有效的原則，重點(diǎn)公開(kāi)本單位的機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、科室(部門(mén))設(shè)置、主要職責(zé)、辦事流程和聯(lián)系方式等，涉及工程建設(shè)、項(xiàng)目招標(biāo)、人事招錄、考試培訓(xùn)、技術(shù)鑒定、保健服務(wù)、健康指導(dǎo)、流動(dòng)人口管理等事項(xiàng)的，相關(guān)單位及時(shí)做好信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障群眾和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。 ??

四、做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作

報(bào)告期，我委辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)7件，均為網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)7件，并及時(shí)受理辦結(jié)。

五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

報(bào)告期，我委未收取政府信息公開(kāi)方面的任何費(fèi)用。

六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

報(bào)告期，我委無(wú)因政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議件和行政訴訟件。

七、政府信息公開(kāi)工作存在的不足及下一步工作

2018年，我委在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面取得了新的進(jìn)展，但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步認(rèn)真加以改進(jìn)。主要表現(xiàn)在：有的單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)還不到位，主動(dòng)性不強(qiáng)；政府信息公開(kāi)的廣度和深度不夠，政策解讀工作有待加強(qiáng)；政府信息公開(kāi)工作評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，還需要進(jìn)一步完善。

? 下一步，我委將深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《條例》，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生工作重大決策部署和公眾關(guān)切，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年度政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

? ? 填報(bào)單位（蓋章）：泰州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

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