索引號(hào) | 3212000002/2015-355093 | 分類 | 綜合政務(wù),其他 報(bào)告 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 泰州市政府 | 發(fā)文日期 | 2015-03-04 |
文號(hào) | 時(shí)效 |
- 信息來源:泰州市政府
- 發(fā)布日期:2015-03-04 00:00
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泰州市人民政府2014年政府信息公開工作年度報(bào)告
一、概述
2014年,泰州市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕12號(hào))和省政府相關(guān)要求,以建設(shè)陽光政府為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)群眾滿意為追求,堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、拓展平臺(tái),政府信息公開力度不斷加大,公開內(nèi)容不斷深化,公開方式不斷創(chuàng)新,全市政府信息公開工作穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。
(一)圍繞中心,增強(qiáng)政策透明度。結(jié)合全市重大決策、重點(diǎn)活動(dòng),主動(dòng)及時(shí)做好信息公開工作。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益的政策,在出臺(tái)前廣泛征集民意,出臺(tái)后進(jìn)行深度解讀。2014年,就為民辦實(shí)事項(xiàng)目確定、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)政策調(diào)整、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等社會(huì)熱點(diǎn)問題,共發(fā)布民意征集項(xiàng)目84項(xiàng),收到群眾建議547條。先后組織相關(guān)部門對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款、市區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障等文件的實(shí)施背景和具體條款進(jìn)行了深入解析,便于公眾準(zhǔn)確理解和適用。圍繞市委、市政府中心工作,以制作門戶網(wǎng)站政務(wù)專題形式,圖文并茂全方位展現(xiàn)政府工作和重大活動(dòng),先后制作泰州兩會(huì)、梅蘭芳藝術(shù)節(jié)、醫(yī)藥博覽會(huì)、文明城市創(chuàng)建等專題11個(gè),提高生動(dòng)性可視性,增強(qiáng)信息公開實(shí)效。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政,利用實(shí)名論壇,廣泛聽取民意集中民智,先后開展 “走進(jìn)稻河古街區(qū)”、“聚焦周山河新城”等部門問計(jì)、征文筆談活動(dòng)11次,500多位網(wǎng)友獻(xiàn)言獻(xiàn)策,多名網(wǎng)友意見被采納。創(chuàng)辦視頻欄目“望海樓訪談”,邀請(qǐng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等介紹泰州發(fā)展現(xiàn)狀和當(dāng)前政府重點(diǎn)工作,通過形象直觀的訪談嘉賓與主持人的交流互動(dòng),解讀相關(guān)政策,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。做好輿情回應(yīng)工作,對(duì)網(wǎng)民關(guān)心的“靖江市自來水水源污染影響供水”、“興化市注水豬肉”、“鹽靖高速姜堰路段事故”等社會(huì)熱點(diǎn)輿情,均在第一時(shí)間給予了關(guān)注回應(yīng)。
(二)突出重點(diǎn),深化公開內(nèi)容。及時(shí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要求的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開有關(guān)工作的通知》要求,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開工作。依托市政府門戶網(wǎng)站,開設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專題,分設(shè)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等版塊,集中曬出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容,接受群眾監(jiān)督。目前,國家要求的行政審批事項(xiàng)目錄清單、負(fù)面清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、財(cái)政預(yù)決算、保障性住房分配、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、保障性住房安置、安全生產(chǎn)等信息均在專題予以公開。對(duì)群眾關(guān)注度較高的行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,分別制作專題頁面,采取聚合展示總清單和分部門展示部門清單兩種方式向社會(huì)公開,對(duì)其中相關(guān)收費(fèi)依據(jù)文件采取超鏈接方式直接鏈接讀取,方便群眾查閱。統(tǒng)籌市、區(qū)級(jí)教育、衛(wèi)生、交通等9大領(lǐng)域380家企事業(yè)單位,利用公共企事業(yè)單位信息公開平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公眾提供方便實(shí)用的學(xué)校、藥店、航空、鐵路、供水、供電、供氣等公共服務(wù)信息。2014年,平臺(tái)共向百姓提供信息3500余條。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),提高工作水平。修訂政府信息公開考核細(xì)則,并繼續(xù)納入市績效考核體系,為全年政府信息公開工作開展做好頂層設(shè)計(jì)、明確工作導(dǎo)向。發(fā)揮政府信息公開工作群作用,加強(qiáng)與各市(區(qū))、各部門的溝通交流,適時(shí)傳遞工作要求,對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行督查。開展常態(tài)化多層面政府信息公開培訓(xùn),將政府信息公開納入公務(wù)員系列培訓(xùn)內(nèi)容,目前新錄用公務(wù)員、公務(wù)員基本能力提升培訓(xùn)中已正常列入政府信息公開課程。為進(jìn)一步提高政府信息公開工作人員水平,組織各市(區(qū))、各部門信息公開工作人員開展依申請(qǐng)公開工作培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)《全國法院2013年度政府信息公開十大案例》,邀請(qǐng)市法院、法制辦相關(guān)同志,對(duì)依申請(qǐng)公開工作中政府信息、過程性信息、涉及第三方申請(qǐng)、信息公開與信息安全等難點(diǎn)問題的把握與界定作培訓(xùn)指導(dǎo)。及時(shí)貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息公開統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的要求,明確統(tǒng)計(jì)范圍、報(bào)送形式、報(bào)送時(shí)間、具體指標(biāo)填報(bào)說明等,確保政府信息公開統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范、有序開展。開展標(biāo)準(zhǔn)化政府信息公開查閱點(diǎn)建設(shè),通過統(tǒng)一管理制度、硬件設(shè)施、場(chǎng)所標(biāo)識(shí),開展規(guī)范化服務(wù)。增設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心政府信息公開查閱點(diǎn),向市及市(區(qū))圖書館、行政服務(wù)中心查閱點(diǎn)贈(zèng)送省、市人民政府公報(bào),鼓勵(lì)各部門主動(dòng)向各查閱點(diǎn)配送工作資料,更好地開展信息公開為群眾服務(wù)。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
?? (一)主動(dòng)公開數(shù)量
2014年,全市累計(jì)主動(dòng)公開政府信息46118條,同比增長81%。
??? (二)主要公開類別
??? 1、機(jī)構(gòu)人事類信息3782條,占總體的比例為8.2%。主要公開了全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整,包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工、聯(lián)系方式等信息;領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序,以及市各級(jí)政府人事任免信息;公務(wù)員招考和事業(yè)單位人員招聘方面信息。
??? 2、綜合政務(wù)類信息13051條,占總體的比例為28.3%。主要公開了全市各級(jí)政策文件、政府會(huì)議、規(guī)劃計(jì)劃、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、應(yīng)急管理等方面信息。
??? 3、民生公益類信息11437條,占總體的比例為24.8%。主要公開了與民生密切相關(guān)的教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等方面信息。
??? 4、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息1568條,占總體的比例為3.4%。主要公開了全市年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),月度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、價(jià)格指數(shù),季度、月度一、二、三產(chǎn)各類經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析等。
??? 5、財(cái)政資金類信息1337條,占總體的比例為2.9%。主要包括2014年度全市財(cái)政預(yù)算安排及執(zhí)行情況,市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位部門預(yù)算、試點(diǎn)部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算及部門決算,各部門專項(xiàng)資金使用情況,行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等信息。
??? 6、業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息14943條,占總體的比例為32.4%。主要包括全市政務(wù)動(dòng)態(tài)、各部門業(yè)務(wù)類信息、公共企事業(yè)單位信息等。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況
(一)深化行政權(quán)力運(yùn)行信息公開
1、深化行政權(quán)力清單信息公開。清理各部門原有行政審批事項(xiàng),形成行政審批事項(xiàng)目錄清單正式向社會(huì)發(fā)布,共保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)177項(xiàng),省級(jí)行政審批市級(jí)初審或受委托事項(xiàng)47項(xiàng),垂直部門行政許可事項(xiàng)36項(xiàng);已暫停行使行政許可事項(xiàng)59項(xiàng),取消、下放、合并、調(diào)整行政審批事項(xiàng)78項(xiàng),一并公布。各部門行政權(quán)力事項(xiàng)經(jīng)過清理,已形成市級(jí)部門行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單向社會(huì)公布,涉及市級(jí)機(jī)關(guān)48家部門和單位,共保留市級(jí)行政權(quán)力5306項(xiàng)。原行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)經(jīng)過清理,形成行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單也已通過各種形式向社會(huì)公開。
??
??? 2、推進(jìn)行政處罰信息公開。按照全國、省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)文件要求,組織各相關(guān)單位認(rèn)真做好制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開工作。對(duì)于適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件,在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的20個(gè)工作日內(nèi),依法公開案件信息,包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2014年6月以來,市工商局已結(jié)“雙打”案件171件,全部對(duì)社會(huì)公開。
??? (二)深化財(cái)政資金信息公開
3、加強(qiáng)預(yù)算和決算信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、民生資金等財(cái)政信息公開。市本級(jí)政府總預(yù)算、決算均按年度在政府門戶網(wǎng)站予以公開。2014年,除涉密部門外,73家市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位,全面推行部門預(yù)算公開。截至2014年6月份,所有單位均已通過政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站公開部門預(yù)算。明確市機(jī)關(guān)工委、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、司法局、財(cái)政局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局等11個(gè)部門開展部門決算公開試點(diǎn), 2014年,11家試點(diǎn)單位的2013年部門決算均在政府門戶網(wǎng)站予以公開。
??? 4、加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開情況。啟動(dòng)實(shí)施部門單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開試點(diǎn)工作,明確市機(jī)關(guān)工委、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、司法局、財(cái)政局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局等11家單位開展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開試點(diǎn)。2014年,11家試點(diǎn)單位均隨部門預(yù)算公開了2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
??? 5、加強(qiáng)財(cái)政收支審計(jì)信息公開。市財(cái)政預(yù)算和其他財(cái)政收支審計(jì)已在市政府門戶網(wǎng)站和審計(jì)局網(wǎng)站“審計(jì)結(jié)果”欄目進(jìn)行了公開,對(duì)審計(jì)出現(xiàn)的問題相關(guān)單位整改情況也在審計(jì)局網(wǎng)站“審計(jì)結(jié)果”欄目進(jìn)行了公開。
??? (三)公共資源配置信息公開
??? 6、抓好征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。建立土地登記、出讓結(jié)果公示、征地公告、征收補(bǔ)償安置方案、采礦權(quán)許可公告等網(wǎng)上欄目,及時(shí)公開征地批復(fù)相關(guān)信息、土地市場(chǎng)信息,礦產(chǎn)權(quán)資源信息。2014年,共發(fā)布土地征收類信息105條,土地供應(yīng)及出讓類信息398條,地礦類信息2條。建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制,通過公開發(fā)布、信息咨詢等渠道,主動(dòng)適時(shí)向社會(huì)公布土地流轉(zhuǎn)信息,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
??? 7、深化國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。規(guī)范全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,推行“九公開一監(jiān)督”制度,即在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施過程中做到政策依據(jù)、征收程序及操作方式、調(diào)查認(rèn)定處理結(jié)果、評(píng)估機(jī)構(gòu)及結(jié)果、被征收人權(quán)利和義務(wù)、安置房源及選房情況、征收部門、征收實(shí)施單位和征收工作人員及紀(jì)律、特殊補(bǔ)助補(bǔ)貼、補(bǔ)償結(jié)果及審計(jì)結(jié)果公開,各級(jí)行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)征收與補(bǔ)償實(shí)行全過程監(jiān)督。目前,各征收項(xiàng)目都按規(guī)定,在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開專欄、泰州市房屋征收信息網(wǎng)、各征收現(xiàn)場(chǎng)予以公開。
??? 8、繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開。扎實(shí)抓好住房保障信息五公開。一是全面公示省、部級(jí)住房保障政策、市級(jí)規(guī)范性文件;二是實(shí)時(shí)更新實(shí)現(xiàn)保障性房源全公開,對(duì)保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目信息在市住房保障網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布;三是兩級(jí)公示實(shí)現(xiàn)審批流程全公開,嚴(yán)格落實(shí)保障向住房申請(qǐng)“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”制度,確保了申請(qǐng)對(duì)象家庭的人口、收入、住房等情況的準(zhǔn)確性和真實(shí)性;四是全程監(jiān)督實(shí)現(xiàn)分配結(jié)果全公開,在保障性住房的分配過程中,始終堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)算機(jī)搖號(hào)、公開配租,由人大、政協(xié)、公安、民政、公證處等部門全程監(jiān)督搖號(hào)和選房的全部過程;五是公布清退戶實(shí)現(xiàn)退出信息全公開,對(duì)不再符合住房保障條件責(zé)令退出的原保障家庭信息進(jìn)行公開,實(shí)現(xiàn)退出機(jī)制的公開透明。2014年,已清退2戶不符合廉租住房承租條件的家庭。公開途徑:市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府信息公開專欄、泰州市房屋征收信息網(wǎng)、各征收現(xiàn)場(chǎng)。
??? 9、加強(qiáng)政府采購信息公開。建立運(yùn)行“泰州市政府采購網(wǎng)”,具有服務(wù)指南、下載中心、政策法規(guī)、采購信息、采購新聞、網(wǎng)上競價(jià)、定點(diǎn)采購、公示曝光等各種功能,為政府采購當(dāng)事人提供“公開、公平、公正、高效”的采購平臺(tái)。2014年,“政府采購網(wǎng)”共發(fā)布公開招標(biāo)公告141條,競爭性談判公告50條,詢價(jià)采購公告153條,單一來源公告13條,中標(biāo)公示280條,廢標(biāo)公示41條。
??? 10、推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開,基本實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。2014年,更新項(xiàng)目信息441條,共涉及36個(gè)項(xiàng)目,全面覆蓋項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、建設(shè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié);更新從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息2094條,包括235個(gè)從業(yè)單位、740位從業(yè)人員。
??? (四)加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開
??? 11、深化中考招生信息公開。認(rèn)真實(shí)施中考招生工作“陽光工程”,及時(shí)向社會(huì)公布中招政策、計(jì)劃、成績以及各批次錄取控制線、學(xué)校分?jǐn)?shù)線。加大對(duì)國際班、特長生、軍屬子女等特殊類型招生政策和信息的公開力度。
??? 12、推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。公開《泰州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《泰州市科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《泰州市科技支撐計(jì)劃資金管理辦法》等科技計(jì)劃管理相關(guān)制度。2014年,全市所有科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)通知、項(xiàng)目公示、立項(xiàng)通知、資金安排等均實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對(duì)外公開。
?
??? 13、做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開力度,市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心均利用部門網(wǎng)站主動(dòng)公開相關(guān)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息。做好計(jì)生服務(wù)信息公開,主動(dòng)公開計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、流動(dòng)人口定點(diǎn)服務(wù)單位信息,及時(shí)向社會(huì)公示重大計(jì)生政策,計(jì)生直屬單位借助電子滾屏、電子觸屏以及印發(fā)的計(jì)生折頁,宣傳計(jì)生服務(wù)信息。
??? 14、推進(jìn)就業(yè)信息公開。一是實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“三進(jìn)”計(jì)劃。每個(gè)季度在主城區(qū)街道巡回開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策集中宣講,結(jié)合“三服務(wù)”開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng),開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)校園行”大型系列活動(dòng)。二是做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策便民四件實(shí)事。編制扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策手冊(cè),建設(shè)固定政策宣傳欄,設(shè)立政策咨詢便民電話,發(fā)放服務(wù)窗口宣傳資料。三是構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“五位一體”信息化宣傳平臺(tái)。開設(shè)“泰州就業(yè)”數(shù)字電視頻道,截至2014年,泰州就業(yè)數(shù)字頻道發(fā)布崗位信息34765個(gè)、技能培訓(xùn)信息1503條、政策法規(guī)1352條,建立泰州就業(yè)“e”圖,建設(shè)“泰州公共就業(yè)招聘服務(wù)網(wǎng)”,開辟“12580”求職通移動(dòng)手機(jī)平臺(tái)、微博、微信等新媒體平臺(tái)。
??? 15、推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。實(shí)行城鄉(xiāng)低保信息公開,利用政府門戶網(wǎng)站和民政局網(wǎng)站公開低保標(biāo)準(zhǔn)、低保審批程序、低保資金的使用情況以及泰州市有關(guān)低保救助政策和服務(wù)指南。開通運(yùn)行“泰州市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)”,全市所有低保申請(qǐng)人員的信息都將通過和公安局、人社局、房管局以及公積金等部門進(jìn)行信息比對(duì)最終生成核對(duì)報(bào)告予以公開,確保低保申請(qǐng)的公正公開。
??? (五)加強(qiáng)公共監(jiān)管信息公開
??? 16、做好環(huán)境信息公開。在市政府網(wǎng)站和市環(huán)保局網(wǎng)站專題公開每日空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)和實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期發(fā)布泰州三水廠水質(zhì)周報(bào)數(shù)據(jù),重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)。按照環(huán)保部有關(guān)文件要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書全本和環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息進(jìn)行公開,對(duì)環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收文件的受理、擬審批和審批進(jìn)行全過程公開。出臺(tái)《泰州市環(huán)保局加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作實(shí)施辦法》,深入、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)污染源環(huán)境監(jiān)管信息全面、客觀、及時(shí)公開,主要包括重點(diǎn)監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管信息。在市環(huán)保局公告欄專題公開大氣污染防治專項(xiàng)檢查信息公開情況,對(duì)涉及核與輻射安全的環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收文件的受理、擬審批和審批進(jìn)行全過程公開。
??? 17、深化安全生產(chǎn)事故信息公開。事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)政府批復(fù)后,除涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的依法予以保密外,其余內(nèi)容包括事故基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置情況、事故原因和性質(zhì)、事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理情況、事故防范和整改措施等全文公開。2014年,已對(duì)市政府授權(quán)牽頭調(diào)查的13起事故調(diào)查報(bào)告依法進(jìn)行信息公開,保證事故調(diào)查透明度。
??? 18、深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。做好食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)及規(guī)范性文件的解讀,2014年共解讀《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、新修訂的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法規(guī)規(guī)章2次,發(fā)布解讀性文稿7篇。主動(dòng)公開食品藥品安全日常監(jiān)管、許可審批、行政處罰等常規(guī)信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。加大食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)信息的公開力度,對(duì)省食藥監(jiān)局統(tǒng)一組織的網(wǎng)上非法售藥、醫(yī)療器械“五整治”等專項(xiàng)行動(dòng),從整治方案到階段成效、活動(dòng)總結(jié)、典型案件查處情況進(jìn)行全面公開。通過報(bào)紙、泰州市局門戶網(wǎng)站、泰州發(fā)布和泰州市食藥監(jiān)政務(wù)微博等多途徑,對(duì)獲國家食藥監(jiān)總局掛牌督辦的“1?6”系列利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案和“6.10”孔某等非法生產(chǎn)角膜接觸鏡案兩起大要案進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,營造打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。
??? 19、推動(dòng)信用信息公開。建設(shè)“一網(wǎng)兩庫一平臺(tái)”,大力推動(dòng)信用信息公開,在“誠信泰州網(wǎng)”上及時(shí)、依法發(fā)布各行政機(jī)關(guān)掌握的信用信息共計(jì)1274條。不斷完善和更新企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并開通企業(yè)信用和部分重點(diǎn)人群信用信息網(wǎng)絡(luò)查詢窗口,方便公眾獲取信用信息。
??? 四、依申請(qǐng)公開工作和復(fù)議、訴訟情況
通過政府網(wǎng)站、電子郵件、快遞、郵件等多渠道受理依申請(qǐng)公開,統(tǒng)一答復(fù)文書,規(guī)范答復(fù)形式,為社會(huì)公眾提供方便快捷的依申請(qǐng)公開服務(wù)。2014年,全市共受理依申請(qǐng)公開699件,同比增長16.9%,已全部按時(shí)答復(fù)。其中,已主動(dòng)公開或同意公開354件,同意部分公開或不同意公開49件,不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或信息不存在212件,告知通過其他途徑辦理或告知作出更改補(bǔ)充等其他情況84件。2014年全市對(duì)依申請(qǐng)公開提供政府信息收取復(fù)印、遞送等成本收費(fèi)總數(shù)為0元。
??? 從申請(qǐng)內(nèi)容上看,主要集中在土地征收補(bǔ)償、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面,申請(qǐng)事項(xiàng)與人民群眾切身利益密切相關(guān),與自身權(quán)利主張和利益訴求密切相關(guān),與社會(huì)熱點(diǎn)密切相關(guān)。
??? 2014年,全市共受理政府信息公開行政復(fù)議32件,行政訴訟28件。
??? 五、政府信息公開平臺(tái)建設(shè)情況
??? (一)政府門戶網(wǎng)站。“中國?泰州”政府門戶網(wǎng)站群作用進(jìn)一步發(fā)揮,借鑒中國政府網(wǎng)改版的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)用戶需求的分析和用戶行為的深度挖掘,對(duì)欄目體系進(jìn)行重新梳理、整合、設(shè)置,完成網(wǎng)站改版,提高服務(wù)公眾能力。加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的組織,2014年共發(fā)布泰州要聞12983條,通過政府信息公開和企事業(yè)公開專欄提供各類信息12124條,網(wǎng)站訪問量超320萬人次。采用“外國人眼中的泰州”的獨(dú)特視角來設(shè)計(jì)和改版英文版政府網(wǎng)站,共設(shè)置了7個(gè)一級(jí)欄目42個(gè)二級(jí)欄目,確保每天6條以上的信息更新量,為國際化用戶提供更有效便捷的信息服務(wù)。2014年,全市各級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息38685條。
(二)新聞發(fā)布會(huì)。進(jìn)一步規(guī)范政府新聞發(fā)布工作。推進(jìn)新聞發(fā)布工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,不斷提升新聞發(fā)布整體水平。2014年,全市組織各類新聞發(fā)布活動(dòng)87場(chǎng)次,其中圍繞全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、文明城市創(chuàng)建以及全市重大活動(dòng)共舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)40場(chǎng)次。在市各主要媒體開辟“權(quán)威發(fā)布”專欄、專題,第一時(shí)間通過市政府門戶網(wǎng)站新聞發(fā)布頻道公布發(fā)布內(nèi)容。
(三)官方微博。把“泰州發(fā)布”官方微博建成全市網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威平臺(tái),發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì),圍繞全市重大活動(dòng)、重要決策部署,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,加強(qiáng)與粉絲互動(dòng)交流,影響力不斷提升,新浪粉絲數(shù)達(dá)60多萬。2014年,全市各級(jí)官方微博發(fā)布信息7433條。
(四)官方微信。開通“泰州發(fā)布”官方微信,信息閱讀量不斷加大,微信有效到達(dá)率穩(wěn)步提升,自開通以來公開各類信息460余條,在人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的“全國政務(wù)微信影響力排行榜”連續(xù)兩期進(jìn)入前十。2014年,全市各級(jí)官方微信發(fā)布政府信息3130條。
(五)服務(wù)熱線。“12345?政風(fēng)行風(fēng)熱線” 2014年共接聽群眾來電95423個(gè),受理群眾有效訴求80074件,同比增長7%,按時(shí)辦結(jié)率99.8%,回訪滿意率94.4%。市長信箱2014年共受理群眾訴求8128件,辦結(jié)率99.9%,網(wǎng)民評(píng)價(jià)滿意率90.8%。望海樓論壇“民生回音壁”受理群眾訴求帖341件,辦結(jié)率100%,主要涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、交通管理、環(huán)境保護(hù)等方面。
(六)政府公報(bào)。按每月1期發(fā)行《泰州市人民政府公報(bào)》,每期刊印8000份,2014年共發(fā)布各類文件125件。每月主動(dòng)向各地政務(wù)服務(wù)中心、圖書館、郵政局、報(bào)亭等便民服務(wù)點(diǎn)移送政府公報(bào)。
(七)信息公開查閱點(diǎn)。在全市政務(wù)服務(wù)中心、圖書館、檔案館、社區(qū)等地開設(shè)政府信息公開查閱點(diǎn)165個(gè)。2014年市級(jí)圖書館、檔案館信息公開查閱點(diǎn)共接待查詢?nèi)罕?00余人次,提供文件復(fù)印700余份。
??? (八)拓展多形式政府信息公開。鼓勵(lì)各級(jí)政府部門通過報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介,及時(shí)宣傳有關(guān)政策文件;開拓移動(dòng)終端應(yīng)用,通過pad、手機(jī)等,提供政府信息服務(wù);充分利用LED顯示屏、觸摸屏、公開欄、熱線電話等多種簡單、方便方式,向公眾主動(dòng)公開政府信息。
??? 六、存在問題及下一步工作打算
(一)存在問題
對(duì)照《條例》提出的要求和人民群眾提出的期望,我市政府信息公開工作仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:公開的政府信息中,會(huì)議信息、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)信息比例偏高,公眾關(guān)注的便民服務(wù)、政策解讀等信息較少;部門政策解讀欄目中,轉(zhuǎn)載上級(jí)內(nèi)容較多、市級(jí)原創(chuàng)政策解讀偏少;政府信息公開的連續(xù)性、系統(tǒng)性不夠,已出臺(tái)的政策文件居多,政策出臺(tái)前的意見征集、政策執(zhí)行情況的反饋調(diào)查公開不夠;個(gè)別部門信息公開目錄更新不及時(shí)或發(fā)布時(shí)間不均勻,存在信息集中發(fā)布或公開數(shù)量過少情況;少數(shù)部門回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、問政于民主動(dòng)性、自覺性不夠,存在被動(dòng)應(yīng)付情況。
(二)下一步工作打算
一是加強(qiáng)組織保障。建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究并分解政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等任務(wù)。建立網(wǎng)上發(fā)布與網(wǎng)下業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做好網(wǎng)上信息提供、政策解讀、互動(dòng)回應(yīng)、輿情處置等線下工作,使線上業(yè)務(wù)與線下業(yè)務(wù)同步考慮、同步推進(jìn)。二是規(guī)范發(fā)布流程。強(qiáng)化信息內(nèi)容提供責(zé)任,嚴(yán)格采集、審核、報(bào)送等程序,做好信息公開保密審查工作,確保上報(bào)、公開的信息導(dǎo)向正確、內(nèi)容真實(shí)、文字規(guī)范、圖片清晰。加強(qiáng)信息公開的時(shí)效性,重要會(huì)議、活動(dòng)等信息均第一時(shí)間公開,統(tǒng)計(jì)類信息在統(tǒng)計(jì)結(jié)果出臺(tái)后3個(gè)工作日內(nèi)公開。三是做好政策解讀。提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的政策文件,一并報(bào)送相關(guān)解讀預(yù)案,一經(jīng)常務(wù)會(huì)議審定,立即組織實(shí)施。充分發(fā)揮報(bào)刊電視、政府網(wǎng)站、微博微信等媒體作用,綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、望海樓訪談等形式公開政策解讀信息,擴(kuò)大信息發(fā)布受眾面,增強(qiáng)信息公開實(shí)效。
七、附表