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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要（2024—2035年）》已經(jīng)市政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

泰州市人民政府

2023年12月31日

（此件公開發(fā)布）

泰州市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要

（2024—2035年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展泰州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》《泰州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本綱要。

一、建設(shè)背景

長期以來，泰州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和服務(wù)水平不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得顯著成效。先后獲批國家創(chuàng)新型城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，連續(xù)六屆入選全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，成功建成國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。截至目前，全市有效發(fā)明專利量15255件，萬人發(fā)明專利擁有量33.74件，知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用明顯提升。

黨的二十大報(bào)告提出，要完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全，進(jìn)入新發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)作為國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，是新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新形勢下高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路，對充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展具有重要支撐作用。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神和關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支持科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)統(tǒng)一大市場、促進(jìn)高水平對外開放等方面的重要作用，全力推動(dòng)新型工業(yè)化，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效果、運(yùn)用效益、管理能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步走好具有泰州特色的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，為加快制造強(qiáng)市建設(shè)、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新泰州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。

（二）工作原則

——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、完善機(jī)制。聚焦“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立完善更高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)培育、保護(hù)、轉(zhuǎn)化、服務(wù)機(jī)制。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的聚變效應(yīng)，以深化改革破解高質(zhì)量發(fā)展的突出難題。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的知識產(chǎn)權(quán)治理網(wǎng)絡(luò)。注重知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)等各方面深度融合發(fā)展。

——堅(jiān)持依法治理、嚴(yán)格保護(hù)。提升知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平，促進(jìn)依法授權(quán)、依法獲權(quán)、依法維權(quán)、依法用權(quán)，建立具有泰州特色的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

——堅(jiān)持開放交流、市場配置。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全方位交流合作，構(gòu)建更加開放的知識產(chǎn)權(quán)要素市場化配置體制機(jī)制。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)取得明顯成效，知識產(chǎn)權(quán)法治保障顯著增強(qiáng)、創(chuàng)造質(zhì)量全面提高、運(yùn)用成效更加明顯、保護(hù)體系趨于完備、服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，有效發(fā)明專利量達(dá)2萬件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)43件，有效注冊商標(biāo)量達(dá)9.6萬件，萬人一般作品和軟件著作權(quán)登記量達(dá)80件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資累計(jì)超過30億元。

到2035年，泰州知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力進(jìn)入全國第一方陣，制度健全、保護(hù)有力、轉(zhuǎn)化順暢、服務(wù)便捷、開放融合、充滿活力的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展格局基本形成，具有泰州特色、全國先進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市全面建成。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高起點(diǎn)規(guī)劃

1．完善知識產(chǎn)權(quán)政策。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度融合，不斷完善政策體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件制（修）訂工作，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)公平競爭、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度。制定知識產(chǎn)權(quán)信用分類監(jiān)管、技術(shù)調(diào)查官等配套制度，依法落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。出臺助推知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的措施，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、質(zhì)押融資、價(jià)值評估、轉(zhuǎn)化利益分配等制度的創(chuàng)新與落實(shí)。推進(jìn)泰州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、紅色印記、自然稟賦等特色本土資源與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接。

2．深化知識產(chǎn)權(quán)管理。整合行政管理資源，建設(shè)接軌國際、職責(zé)明晰、運(yùn)行高效的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)管理服務(wù)人員配備，健全事權(quán)明晰、高效銜接的知識產(chǎn)權(quán)管理體制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)園區(qū)等基層知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)市（區(qū)）先行先試，突出開發(fā)園區(qū)示范引領(lǐng)，著力培育一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣和示范園區(qū)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用決策機(jī)制，探索重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高新技術(shù)領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目、重大科技活動(dòng)的知識產(chǎn)權(quán)評議工作。探索知識產(chǎn)權(quán)清單管理模式，研究制定知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評議項(xiàng)目清單、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄清單以及高價(jià)值專利、高知名度商標(biāo)、高影響力版權(quán)等培育清單。完善知識產(chǎn)權(quán)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，充分利用窗口服務(wù)和網(wǎng)站等載體組織公益性對接、政策宣講等活動(dòng)。

（二）加快知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

3．促進(jìn)專利創(chuàng)造。優(yōu)化專利創(chuàng)造激勵(lì)政策，加大對高價(jià)值專利創(chuàng)造的政策扶持力度。開展高價(jià)值專利領(lǐng)創(chuàng)行動(dòng)，建設(shè)高價(jià)值專利培育中心，加快培育一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高價(jià)值專利。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)工程，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部高價(jià)值專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系，培育一批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。指導(dǎo)在泰高校健全知識產(chǎn)權(quán)全流程管理、職務(wù)科技成果披露、專利申請前置評估等制度。支持企事業(yè)單位和個(gè)人開展專利創(chuàng)造。嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為，著力提升專利申請質(zhì)量。組織開展市專利獎(jiǎng)評審，支持和推薦高質(zhì)量專利參加國家和省級專利獎(jiǎng)項(xiàng)評審。高起點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)專利技術(shù)，引導(dǎo)國內(nèi)外前沿技術(shù)和高質(zhì)量專利向泰州集聚。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究領(lǐng)域形成一批原始創(chuàng)新核心專利。

4．推進(jìn)商標(biāo)、版權(quán)等創(chuàng)造。實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)和組織形成以國家品牌為龍頭、省級品牌為主體、市級品牌為支撐的品牌群體。做好“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)推進(jìn)泰州地理標(biāo)志挖掘培育，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品與電商直播平臺深度融合，助力鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)成員權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的作用。指導(dǎo)幫扶市場主體破解商標(biāo)品牌創(chuàng)造、管理、維權(quán)、市場拓展等難題。持續(xù)支持現(xiàn)代生物育種技術(shù)攻關(guān)，打造泰州自主生物育種品牌。發(fā)展核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)戲曲、影視、出版等領(lǐng)域打造一批高影響力版權(quán)。推動(dòng)泰州版權(quán)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、規(guī)模化、市場化發(fā)展，充分彰顯泰州江海文化底蘊(yùn)與自信，打造梅蘭芳、泰州學(xué)派、里下河文學(xué)流派、鄭板橋等城市文化標(biāo)識。

（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)

5．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，持續(xù)開展專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大跨部門聯(lián)合行政執(zhí)法力度。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段的監(jiān)管機(jī)制，對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為對象實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。加大對侵犯各類市場主體專利權(quán)行政裁決工作力度，加強(qiáng)行政裁決隊(duì)伍建設(shè)。探索建立簡單案情專利侵權(quán)案件書面審理、獨(dú)任審理機(jī)制，完善典型案例研討和侵權(quán)糾紛調(diào)解合作機(jī)制。完善技術(shù)調(diào)查官制度和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系。推進(jìn)“正版正貨”示范創(chuàng)建工作，培育一批省、市級“正版正貨”示范街區(qū)和“正版正貨”承諾企業(yè)。加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度，跟進(jìn)解決企業(yè)在海外市場受到侵權(quán)的問題。

6．強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作、銜接順暢、快速響應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能，完善知識產(chǎn)權(quán)行政檢察工作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)民事檢察精準(zhǔn)履職，穩(wěn)步開展知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟，打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)精品案例，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)各項(xiàng)工作。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判改革，嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“先行判決+訴中調(diào)解”裁判方式改革。打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)司法隊(duì)伍，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法人員履職能力建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建全方位醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)平臺。

7．推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。優(yōu)化行政執(zhí)法、刑事司法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督有效配合的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局。完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全仲裁調(diào)解機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛行業(yè)調(diào)解機(jī)制。推動(dòng)在各地建設(shè)市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分中心，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)為核心，全面提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率和水平。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，依法對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化對“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。

（四）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用

8．深化知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)賦能。深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署，大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，最大限度促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。充分挖掘?qū)＠麅r(jià)值，建立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)分析制度，推動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以專利導(dǎo)航賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全專利分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策機(jī)制。支持創(chuàng)新主體加強(qiáng)專利信息資源利用和專利分析，開展企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。鼓勵(lì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，保護(hù)產(chǎn)業(yè)良性競爭，提升防御和應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力。促進(jìn)泰州淮劇、泰興花鼓、靖江寶卷、溱潼會(huì)船等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文創(chuàng)、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)黃橋燒餅、靖江蟹黃湯包、興化大閘蟹等地理標(biāo)志規(guī)模化、集約化和品牌化發(fā)展。打造更多高水平且有泰州特色的國際會(huì)議或展覽會(huì)品牌。

9．優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)。建成泰州市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)中心，爭創(chuàng)國家級區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。支持高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)市場化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。健全專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記相關(guān)機(jī)制，完善專利開放許可相關(guān)交易服務(wù)、信用監(jiān)管、糾紛調(diào)解等配套措施。指導(dǎo)企事業(yè)單位強(qiáng)化職務(wù)科技成果規(guī)范化管理，探索職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理新模式，指導(dǎo)建立單位、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。建立市場導(dǎo)向的專利篩選評價(jià)、供需對接、推廣應(yīng)用、跟蹤反饋機(jī)制。加強(qiáng)政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺體系等多方協(xié)同。

10．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融融合。持續(xù)推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)證券化融資新模式，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)或推廣自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，指導(dǎo)生物醫(yī)藥等研發(fā)型企業(yè)通過質(zhì)押專利許可權(quán)面向市場募集資金，解決企業(yè)融資難題。搭建質(zhì)押融資信息服務(wù)平臺，打通“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)+金融”質(zhì)押融資通道，持續(xù)探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)模式。引導(dǎo)各類資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。完善知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)評估在企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化中的應(yīng)用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)防控，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

11．增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)功能。拓展知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)內(nèi)容，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)便利度。擴(kuò)展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”范圍，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。打造支撐型知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺載體，支持有條件的創(chuàng)新主體申報(bào)建設(shè)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持各類開發(fā)園區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或者工作站。鼓勵(lì)支持各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)推行知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理模式。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)支撐。

12．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場培育。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體培育行動(dòng)，培育一批特色化、品牌化、國際化本土知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融行業(yè)、檢測檢驗(yàn)等融合發(fā)展。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支持企事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深挖“專精特新”中小企業(yè)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和共性問題。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，培育發(fā)展高水平知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，提升知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)律師、公證員、仲裁員等法律服務(wù)工作者全面提升知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)水平。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管政策體系，健全服務(wù)業(yè)質(zhì)量檢測與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）打造知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)環(huán)境

13．加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際合作。進(jìn)一步打造更多高水平涉外知識產(chǎn)權(quán)交流合作平臺，助力泰州制造和泰州名品走向國際市場。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行國際專利申請和商標(biāo)國際注冊，積極參與推薦地理標(biāo)志產(chǎn)品申請中歐地理標(biāo)志互認(rèn)名錄。探索構(gòu)建縱向互通、橫向互動(dòng)、合作共享的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制，建立海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息溝通、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急等制度。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)典型案例與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析，加強(qiáng)對企業(yè)維權(quán)援助指導(dǎo)，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。進(jìn)一步豐富知識產(chǎn)權(quán)外事交流方式，通過邀請外國人來泰、使領(lǐng)館交往、外籍企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)國際知識產(chǎn)權(quán)信息、資源、服務(wù)直通重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)和涉外企業(yè)。

14．強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。培育一批專業(yè)性強(qiáng)、信用良好的知識產(chǎn)權(quán)專家型人才，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)有序流動(dòng)，實(shí)施高水平“產(chǎn)才融合”。加快在泰高校推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)，支持本科院校建立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，支持高職院校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)平臺、優(yōu)秀人才信息庫建設(shè)，打造高層次知識產(chǎn)權(quán)人才梯次培育體系。健全知識產(chǎn)權(quán)人才職業(yè)晉升體系，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)職稱評審機(jī)制。推動(dòng)將知識產(chǎn)權(quán)納入黨政干部、企事業(yè)單位管理人員培訓(xùn)內(nèi)容。支持專利代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等市場主體不斷加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，培育高素質(zhì)涉外知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)和人才。

15．優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳納入市級機(jī)關(guān)部門普法責(zé)任清單。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳，定期發(fā)布《泰州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)狀況白皮書》《泰州法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書》《泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)藍(lán)皮書》等。推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳向數(shù)字化、智能化發(fā)展，提升社交媒體、短視頻等新媒體渠道宣傳展示能力，拓展知識產(chǎn)權(quán)宣傳展示空間。加大對科創(chuàng)典型、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀企事業(yè)單位及個(gè)人宣傳報(bào)道力度，培育全社會(huì)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)科研教學(xué)發(fā)展，鼓勵(lì)泰州市中小學(xué)參與全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范學(xué)校的創(chuàng)爭工作，鼓勵(lì)駐泰高校營造濃厚的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)科研氛圍。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)市委對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮政府知識產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，制定本綱要的年度推進(jìn)計(jì)劃，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)支持保障。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)資金投入保障，做好財(cái)政預(yù)算與綱要實(shí)施的銜接，統(tǒng)籌用好知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，創(chuàng)新財(cái)政資源配置使用模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、各類投融資機(jī)構(gòu)等增加對知識產(chǎn)權(quán)的投入，形成多元化、多渠道的資金投入體系。

（三）加強(qiáng)考核評估。建立本綱要實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展年度監(jiān)測和定期評估總結(jié)，對工作任務(wù)落實(shí)情況開展督促檢查，強(qiáng)化監(jiān)測評估結(jié)果應(yīng)用。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)常態(tài)化管理，做好本地區(qū)、本部門綱要實(shí)施情況的階段性評估工作。