- 信息來源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2025-02-08 11:15
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泰州市人民政府令
第 21 號
《泰州市地?zé)豳Y源管理辦法》已經(jīng)2024年12月27日市政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年7月1日起施行。
市長：萬聞華
2024年12月31日
泰州市地?zé)豳Y源管理辦法
第一條? 為加強地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用與保護工作，促進地?zé)豳Y源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》、《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)利用、保護及其管理，適用本辦法。
本辦法所稱地?zé)豳Y源，是指能夠經(jīng)濟地被人類所利用的地球內(nèi)部的地?zé)崮堋⒌責(zé)崃黧w及其有用組分，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型、巖漿巖型等類型。其中，熱水型地?zé)豳Y源是指25℃以上的地?zé)崃黧w。
第三條? 勘查、開發(fā)利用地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學(xué)勘查、合理利用、有效保護和有償使用的原則。
第四條? 市、市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，并納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條? 市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門按照各自職責(zé)，共同做好地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)利用和保護相關(guān)工作。
第六條? 市自然資源規(guī)劃部門按照規(guī)定程序組織編制的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地?zé)豳Y源專章，對地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)利用及保護等內(nèi)容進行明確。
第七條? 勘查、開采地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)（以下統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)），按照國家相關(guān)規(guī)定繳納費用。
地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定可以通過協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外。
開采地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)依法繳納資源稅。
第八條? 探礦權(quán)人進行地?zé)豳Y源勘查前，應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，編制勘查方案，報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)，取得勘查許可證。
探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自取得勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工，并在開始勘查工作時，向勘查項目所在市（區(qū)）自然資源規(guī)劃部門報告。
第九條? 探礦權(quán)人或者承擔(dān)地?zé)徙@井工程施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查方案組織施工，勘查方案需要作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。地?zé)峋┕み^程中實行工程監(jiān)理制度，落實安全防范措施，防止越層、混層開采，避免引發(fā)有毒氣體泄溢、地下水污染等環(huán)境污染、生產(chǎn)安全事故和地面沉降地質(zhì)災(zāi)害。
第十條? 探礦權(quán)人探明可供開采的地?zé)豳Y源后，在探礦權(quán)期限內(nèi)申請將其探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的礦產(chǎn)資源儲量報告，按照規(guī)定辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案。
第十一條? 采礦權(quán)人進行地?zé)豳Y源開采作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，編制開采方案，報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)，取得采礦許可證。開采熱水型地?zé)豳Y源的，還應(yīng)當(dāng)向水利部門依法辦理取水許可。
第十二條? 依法勘查、開采其他礦產(chǎn)資源時發(fā)現(xiàn)有利用價值的地?zé)豳Y源，礦業(yè)權(quán)人有權(quán)依法優(yōu)先取得登記的勘查、開采區(qū)域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)地?zé)豳Y源的礦業(yè)權(quán)。
鼓勵油氣勘查、生產(chǎn)單位對具備改造條件的廢棄油井改造成地?zé)峋M行利用。將具備改造條件的廢棄油井改造成地?zé)峋M行利用的，應(yīng)當(dāng)依法取得地?zé)豳Y源的礦業(yè)權(quán)。
第十三條? 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案進行地?zé)豳Y源開采作業(yè)。開采方案需要作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。熱水型地?zé)豳Y源采礦權(quán)人還應(yīng)當(dāng)安裝標(biāo)準(zhǔn)計量設(shè)施，定期將地?zé)豳Y源的溫度、水位、水量、水質(zhì)等動態(tài)監(jiān)測資料，報送資源所在市（區(qū)）自然資源規(guī)劃部門和水利部門。
第十四條? 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強對地?zé)豳Y源的保護，提高地?zé)豳Y源利用率，鼓勵梯級開發(fā)、綜合利用。地?zé)釛壦疁囟炔坏酶哂?0℃，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條? 因開采地?zé)豳Y源導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)破壞的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。采礦權(quán)人的生態(tài)修復(fù)義務(wù)不因采礦權(quán)消滅而免除。
第十六條? 開采地?zé)豳Y源前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定以及礦業(yè)權(quán)出讓合同編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案，隨開采方案報原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案進行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。
第十七條? 對沒有利用價值的地?zé)豳Y源勘查工程孔和報廢井，探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在資源所在市（區(qū)）自然資源規(guī)劃部門監(jiān)督下，按照水文地質(zhì)鉆孔技術(shù)要求及時予以封孔、回填，防止污染地下水和破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)，消除安全隱患。
第十八條? 礦業(yè)權(quán)人在地?zé)豳Y源勘查、開采活動中形成的勘查方案、儲量報告、開采方案、生態(tài)修復(fù)方案等地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市自然資源規(guī)劃部門匯交。
第十九條? 市、市（區(qū)）自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對地?zé)豳Y源的勘查、開采和生態(tài)修復(fù)等活動的日常監(jiān)管。
第二十條? 鼓勵、支持熱水型地?zé)豳Y源開發(fā)單位利用熱能消耗后的尾水進行原水回灌，禁止非原水回灌。
第二十一條? 采礦權(quán)人排放地?zé)豳Y源利用后的尾水，造成污染的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
第二十二條? 自然資源規(guī)劃部門和其他相關(guān)職能部門及其工作人員在地?zé)豳Y源管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條? 本辦法自2025年7月1日起施行。2017年1月16日泰州市人民政府發(fā)布的《泰州市地?zé)豳Y源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》（泰州市人民政府令第2號）同時廢止。