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- 發(fā)布日期：2023-05-08 11:28
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
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泰州市人民政府辦公室
2023年4月23日
（此件公開發(fā)布）
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泰州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案
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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署，按照中國(guó)人民銀行和省委、省政府?dāng)U大數(shù)字人民幣試點(diǎn)的工作安排及市委、市政府工作要求，在全市穩(wěn)妥有序開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用推廣、場(chǎng)景創(chuàng)新、生態(tài)完善，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示精神，緊扣“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”兩大主題，圍繞“產(chǎn)業(yè)、城市、民生”三個(gè)能級(jí)提升，扎實(shí)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，建設(shè)可靠穩(wěn)健、快速高效、持續(xù)創(chuàng)新、開放包容的金融基礎(chǔ)設(shè)施，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化泰州新實(shí)踐作出更多貢獻(xiàn)。
（二）主要目標(biāo)
開展數(shù)字人民幣宣傳，加強(qiáng)數(shù)字人民幣場(chǎng)景建設(shè)，完善數(shù)字人民幣場(chǎng)景服務(wù)，推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年底，基本形成服務(wù)便捷高效、應(yīng)用覆蓋面廣、生態(tài)較為完善的數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)管理體系。
宣傳推廣方面：開展形式多樣、各具特色的數(shù)字人民幣知識(shí)宣傳和應(yīng)用推廣活動(dòng)，提升社會(huì)公眾對(duì)數(shù)字人民幣的知曉度，做好個(gè)人、企業(yè)用戶端使用方法的培訓(xùn)普及。力爭(zhēng)到2025年底，實(shí)現(xiàn)90%以上的市民了解、使用數(shù)字人民幣，70%以上的商戶接受數(shù)字人民幣。
場(chǎng)景應(yīng)用方面：有序擴(kuò)大數(shù)字人民幣在生活繳費(fèi)、公共交通、餐飲文旅、教育醫(yī)療等民生服務(wù)領(lǐng)域和財(cái)政支付、政府采購(gòu)、稅費(fèi)繳納等政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用覆蓋面。力爭(zhēng)到2025年底，全市開立數(shù)字人民幣錢包300萬(wàn)個(gè)、各市（區(qū)）（含泰州醫(yī)藥高新區(qū)，下同）50萬(wàn)個(gè)，全市落地場(chǎng)景應(yīng)用12萬(wàn)個(gè)、各市（區(qū)）2萬(wàn)個(gè)，全市實(shí)現(xiàn)交易金額120億元、各市（區(qū)）20億元。
創(chuàng)新產(chǎn)品方面：鼓勵(lì)各市（區(qū)）在特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等方面開展特色應(yīng)用，支持靖江市、泰興市、興化市等地在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村普惠、助農(nóng)服務(wù)等方面探索示范場(chǎng)景，引導(dǎo)海陵區(qū)、姜堰區(qū)、泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）等在政務(wù)支付、綠色信貸、生態(tài)科技等方面先行先試，形成更多可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
生態(tài)體系方面：推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用，完善數(shù)字人民幣受理環(huán)境、運(yùn)營(yíng)模式和風(fēng)控機(jī)制，全面檢驗(yàn)數(shù)字人民幣系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場(chǎng)景適用性、風(fēng)險(xiǎn)可控性，初步建立較為完善的數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)，促進(jìn)金融普惠發(fā)展，提升支付體系運(yùn)行效率，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）做好試點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)
1．開展宣傳推廣活動(dòng)。組織開展數(shù)字人民幣集中宣傳推廣活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字人民幣宣傳教育引導(dǎo)，拓寬宣傳廣度。發(fā)揮銀行業(yè)機(jī)構(gòu)客戶資源優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在銀行、商超、集市、學(xué)校、企業(yè)、村居等場(chǎng)所開展數(shù)字人民幣宣傳，拓展宣傳深度。各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，開展形式多樣、各具特色的線上線下數(shù)字人民幣推介活動(dòng)。統(tǒng)籌做好數(shù)字人民幣使用客戶轉(zhuǎn)化、拓展與促活，采取優(yōu)惠措施激勵(lì)公眾使用數(shù)字人民幣，提升交易活躍度。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支、市地方金融監(jiān)管局、市委宣傳部；各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，以下均含、不再重復(fù)列出）
2．加強(qiáng)人才設(shè)施支撐。組織相關(guān)單位赴先行試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸收成功經(jīng)驗(yàn)。選優(yōu)配強(qiáng)試點(diǎn)工作團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，不斷充實(shí)專業(yè)力量，提升人才儲(chǔ)備。扎實(shí)做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)和商戶培訓(xùn)，建立高效的咨詢服務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)完成商戶端數(shù)字人民幣應(yīng)用系統(tǒng)改造和軟硬件升級(jí)，提升個(gè)人使用的便捷性，打通銀行同業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系，夯實(shí)數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣的技術(shù)和設(shè)施基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支、市地方金融監(jiān)管局）
（二）拓展基礎(chǔ)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景
3．推動(dòng)民生服務(wù)場(chǎng)景覆蓋。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的生活繳費(fèi)、交通出行等場(chǎng)景，擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)場(chǎng)景全覆蓋。在水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒂芯€電視等生活繳費(fèi)方面，完善數(shù)字人民幣線上線下受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣支付使用的便捷性。在公交、網(wǎng)約車、長(zhǎng)途客運(yùn)、加油站、停車場(chǎng)等交通出行方面，逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)票、加油、繳費(fèi)等消費(fèi)終端的數(shù)字人民幣掃碼支付、無(wú)感支付，支持跨區(qū)域公交線路、高速公路收費(fèi)站使用數(shù)字人民幣繳費(fèi)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、國(guó)資委、通管辦、供電公司、江蘇有線泰州分公司）
4．推動(dòng)日常消費(fèi)場(chǎng)景覆蓋。優(yōu)先將數(shù)字人民幣接入大型商圈、連鎖超市、餐飲酒店等重點(diǎn)商戶，結(jié)合“蘇新消費(fèi)”“泰享消費(fèi)”“一地區(qū)一主題”等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，以數(shù)字人民幣滿減、紅包活動(dòng)等多種形式推廣和使用數(shù)字人民幣，擴(kuò)大數(shù)字人民幣受理商戶覆蓋面。各市（區(qū)）打造不少于3個(gè)數(shù)字人民幣消費(fèi)集聚區(qū)（大型綜合性商業(yè)體、商業(yè)街等），集聚區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)商戶受理數(shù)字人民幣全覆蓋。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局）
5．推動(dòng)文化旅游場(chǎng)景覆蓋。在旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、特色文化街區(qū)等文化旅游領(lǐng)域，引導(dǎo)支持?jǐn)?shù)字人民幣購(gòu)票、購(gòu)物一體化體驗(yàn)，各市（區(qū)）至少實(shí)現(xiàn)1個(gè)景區(qū)（場(chǎng)館、街區(qū)）內(nèi)購(gòu)票、消費(fèi)場(chǎng)景全覆蓋。在“智游泰州”等平臺(tái)加載數(shù)字人民幣支付功能，推出一批數(shù)字人民幣文旅應(yīng)用場(chǎng)景典型案例，打造特色鮮明的“祥泰”文旅消費(fèi)品牌。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、國(guó)資委）
（三）擴(kuò)大公共領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景
6．?dāng)U大機(jī)關(guān)單位場(chǎng)景應(yīng)用。積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)使用數(shù)字人民幣代發(fā)工資和開展日常資金收付。市級(jí)機(jī)關(guān)和各市（區(qū)）在至少1個(gè)消費(fèi)相對(duì)集中的區(qū)域（食堂、樓宇等）布設(shè)配套的多元化數(shù)字人民幣支付環(huán)境，形成數(shù)字人民幣流通閉環(huán)。（責(zé)任單位：市各委、辦、局，市各直屬單位）
7．?dāng)U大財(cái)稅政務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。開展數(shù)字人民幣在財(cái)政支付、政府采購(gòu)、公共資源交易、稅費(fèi)繳納、教育培訓(xùn)等財(cái)稅政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，開展使用數(shù)字人民幣發(fā)放企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金試點(diǎn)，支持?jǐn)?shù)字人民幣繳納訴訟費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、罰沒款等非稅收入，暢通學(xué)雜費(fèi)、各類考試報(bào)名費(fèi)等數(shù)字人民幣支付渠道，推進(jìn)數(shù)字人民幣在公積金繳存提取、物業(yè)管理費(fèi)繳納等方面的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院、工業(yè)和信息化局、公安局、財(cái)政局、自然資源規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)資委、行政審批局、稅務(wù)局、公積金中心）
（四）豐富普惠領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景
8．?dāng)U大普惠金融戰(zhàn)略內(nèi)涵。靈活運(yùn)用“泰系列+”貨幣政策工具和各類優(yōu)先政策，利用數(shù)字人民幣為小微企業(yè)提供便利化的資金管理、薪資發(fā)放等服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)以數(shù)字人民幣形式發(fā)放小微貸款、專項(xiàng)補(bǔ)貼等。拓寬社會(huì)公眾獲取數(shù)字人民幣服務(wù)的渠道，開發(fā)更多無(wú)障礙產(chǎn)品，降低農(nóng)民工、老年人、殘疾人等群體使用門檻。加強(qiáng)數(shù)字人民幣在慈善領(lǐng)域應(yīng)用，暢通數(shù)字人民幣社會(huì)公益捐贈(zèng)渠道，推動(dòng)福利彩票銷售站點(diǎn)開通數(shù)字人民幣支付。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局、市慈善總會(huì)）
9．助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。扎實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)數(shù)字人民幣服務(wù)，有序推進(jìn)農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)受理數(shù)字人民幣。加大新型農(nóng)業(yè)主體、小微企業(yè)、物流運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域的數(shù)字人民幣貸款支持，形成商流、物流、資金流、信息流“四流合一”的農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)體系。各市（區(qū)）探索將數(shù)字人民幣融入特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域，利用數(shù)字金融賦能鄉(xiāng)村振興，打造多個(gè)易復(fù)制、可推廣的惠農(nóng)利民數(shù)字金融樣板。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、人民銀行泰州中支、郵政管理局）
10．開展醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用。選取有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展數(shù)字人民幣在醫(yī)療支付領(lǐng)域的應(yīng)用，通過系統(tǒng)化接入探索實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)藥費(fèi)用數(shù)字人民幣支付，提供便捷獲取、順暢支付的應(yīng)用體驗(yàn)。探索選取一定數(shù)量的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)適老化改造的支付產(chǎn)品和設(shè)備，幫助老年人運(yùn)用智能技術(shù)跨越“數(shù)字鴻溝”。（責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局）
（五）探索特色創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景
11．探索資金監(jiān)管業(yè)務(wù)試點(diǎn)。利用數(shù)字人民幣智能合約功能，探索對(duì)零售領(lǐng)域單用途預(yù)付卡發(fā)放、教育培訓(xùn)領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)資金管理、商品房預(yù)售資金監(jiān)管、政府專項(xiàng)資金監(jiān)管等領(lǐng)域場(chǎng)景的研發(fā)和應(yīng)用，提升監(jiān)管效率和水平。（責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局、人民銀行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）
12．探索市民卡、社保卡疊加數(shù)字人民幣硬錢包功能。充分利用泰州市民卡、社會(huì)保障卡用戶基數(shù)大、使用頻次高、場(chǎng)景使用廣泛的特點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)“兩卡”數(shù)字人民幣硬錢包功能疊加，拓展數(shù)字人民幣通過“兩卡”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的更多應(yīng)用，豐富“多卡合一、一卡通用”內(nèi)涵。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、國(guó)資委、醫(yī)保局）
13．探索打造特色示范應(yīng)用。堅(jiān)持全市統(tǒng)籌與鼓勵(lì)基層創(chuàng)新相結(jié)合，著力打造一批有特色、可復(fù)制、能推廣的應(yīng)用場(chǎng)景。各市（區(qū)）圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化市場(chǎng)開展特色應(yīng)用，引導(dǎo)數(shù)字人民幣支持和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市各委、辦、局，市各直屬單位）
14．探索數(shù)字人民幣支持大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。策應(yīng)泰州市醫(yī)藥健康名城建設(shè)，不斷豐富數(shù)字人民幣在“藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游”領(lǐng)域的支付應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字人民幣在支持大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和大健康全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程中的支撐作用。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支、市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局）
（六）積極構(gòu)建開放應(yīng)用生態(tài)
15．加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)與市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化和豐富數(shù)字人民幣軟錢包、硬錢包功能，推動(dòng)線上平臺(tái)、線下載體融合發(fā)展，不定期推出數(shù)字人民幣優(yōu)惠等相關(guān)促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)。加強(qiáng)商戶宣傳發(fā)動(dòng)，打通線下購(gòu)物無(wú)理由退貨與數(shù)字人民幣的退款渠道，將數(shù)字消費(fèi)理念融入居民日常消費(fèi)中。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局）
16．促進(jìn)線上平臺(tái)融合升級(jí)。發(fā)揮“泰州通”城市綜合服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，助推數(shù)字人民幣在民生服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域中的應(yīng)用，打造市級(jí)數(shù)字人民幣服務(wù)平臺(tái)，全面提升數(shù)字人民幣用戶體驗(yàn)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，延伸支付鏈條。（責(zé)任單位：市各委、辦、局，市各直屬單位）
17．建立長(zhǎng)效反饋機(jī)制。完善數(shù)字人民幣應(yīng)用意見建議反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商圈（商業(yè)體、商業(yè)街）場(chǎng)景的督促檢查，建立高效的咨詢、投訴處理工作機(jī)制，不斷優(yōu)化數(shù)字人民幣支付服務(wù)，積極探索高效率、低成本、可持續(xù)的數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)管理模式，建設(shè)創(chuàng)新活躍、競(jìng)爭(zhēng)有序、開放共享、合作共贏的數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支）
（七）建立健全數(shù)字人民幣管理體系
18．建立管理體系。建立數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)管理制度，明確參與主體權(quán)責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)數(shù)字人民幣錢包、商戶、受理設(shè)備、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的管理，組織開展數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況監(jiān)督管理。加強(qiáng)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)分析，規(guī)范數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，明確報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和要求。（責(zé)任單位：人民銀行泰州中支）
19．加強(qiáng)監(jiān)督管理。完善數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)管理機(jī)制，依法合規(guī)查詢和使用相關(guān)信息，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。強(qiáng)化洗錢風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)甄別、發(fā)現(xiàn)可疑交易并上報(bào)。做好數(shù)字人民幣試點(diǎn)相關(guān)衍生風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，超前研判新型犯罪模式，依法打擊與數(shù)字人民幣相關(guān)的洗錢、非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院、公安局、人民銀行泰州中支）
（八）建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系
20．構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制。一體化推進(jìn)數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)安全、信息安全和系統(tǒng)安全，持續(xù)提升業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與技術(shù)安全防護(hù)能力，開展數(shù)字人民幣風(fēng)險(xiǎn)及輿情預(yù)警研判，妥善處理相關(guān)應(yīng)急事件。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)、風(fēng)控、技術(shù)、安全等基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范及內(nèi)控制度，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)保障。強(qiáng)化內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)數(shù)字人民幣風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，準(zhǔn)確識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和傳導(dǎo)路徑，提高事前風(fēng)險(xiǎn)感知、事中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控、事后風(fēng)險(xiǎn)排查處置等能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、人民銀行泰州中支）
三、推進(jìn)步驟
（一）試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（2023年1月－2023年4月）。制定全市試點(diǎn)工作方案，認(rèn)真組織推進(jìn)實(shí)施。各市（區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，各參與單位、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立試點(diǎn)工作機(jī)制，舉辦數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好系統(tǒng)、人員、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開展部分場(chǎng)景應(yīng)用先試先行。
（二）啟動(dòng)推廣階段（2023年5月－2023年12月）。各市級(jí)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)安全有序改造升級(jí)數(shù)字人民幣軟硬件系統(tǒng)，宣傳推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用，開展應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提升公眾對(duì)數(shù)字人民幣的知曉度和接受度。至2023年底，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋、創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景有突破，錢包數(shù)量、應(yīng)用場(chǎng)景、交易規(guī)模等指標(biāo)完成20%。
（三）增量擴(kuò)面階段（2024年1月－2025年6月）。加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)力度，加快應(yīng)用場(chǎng)景推廣，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣從個(gè)人端到商戶端和政務(wù)端的有序推進(jìn)和有機(jī)融合，不斷擴(kuò)容政務(wù)場(chǎng)景，持續(xù)提升場(chǎng)景數(shù)、錢包量、活躍度、交易規(guī)模，促進(jìn)數(shù)字人民幣增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效。
（四）總結(jié)深化階段（2025年7月－2025年12月）。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和工作總結(jié)，針對(duì)遇到的困難和障礙，集中力量推進(jìn)解決，持續(xù)優(yōu)化受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣服務(wù)質(zhì)效。至2025年底，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景特定區(qū)域全覆蓋，初步形成較為完善的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)將數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作納入市委、市政府年度重點(diǎn)任務(wù)和各市（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系。各市級(jí)行業(yè)主管部門要分領(lǐng)域、分場(chǎng)景制定數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作指引，引導(dǎo)試點(diǎn)工作規(guī)范有序開展。人民銀行泰州中支、市地方金融監(jiān)管局要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各市（區(qū)）積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，監(jiān)測(cè)、評(píng)估、通報(bào)試點(diǎn)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)遇到的問題，部署下一階段工作。
（二）注重政策支持。各市級(jí)行業(yè)主管部門、各市（區(qū)）要研究落實(shí)政策、資金等方面的支持舉措，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾積極使用數(shù)字人民幣；要加強(qiáng)本領(lǐng)域、本地區(qū)數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃和集約建設(shè)，推進(jìn)場(chǎng)景應(yīng)用；要圍繞促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，以數(shù)字人民幣形式發(fā)放消費(fèi)券，推動(dòng)數(shù)字人民幣錢包的開通和使用。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)政策，對(duì)試點(diǎn)領(lǐng)域予以必要的資金支持。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理。建立健全數(shù)字人民幣突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立快速反應(yīng)機(jī)制，健全問題發(fā)現(xiàn)、跟蹤、報(bào)告、快速解決機(jī)制，有效解決問題。建立差錯(cuò)和異常處理預(yù)案，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其可能造成的損失，妥善處理好客戶投訴、舉報(bào)，及時(shí)消除負(fù)面影響。建立輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切關(guān)注各類輿情事件，了解事態(tài)進(jìn)展，積極引導(dǎo)輿情發(fā)展，保障試點(diǎn)工作順利開展。
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附件：泰州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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附件
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泰州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市政府決定成立市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下。
組??? 長(zhǎng)： 劉? ?浩??? 市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? ?徐文進(jìn)??? 市政府副市長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：陳忙耕??? 市政府副秘書長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員
? ? ? ? ? ? ? ?黃衛(wèi)平??? 市政府副秘書長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? ?韓? ?潮??? 市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)、市金融辦主任
? ? ? ? ? ? ? ?周曉剛??? 人民銀行泰州市中心支行行長(zhǎng)
成??? 員：杜寬軍??? 市政府新聞辦副主任
? ? ? ? ? ? ? 朱明華??? 市委網(wǎng)信辦副主任
? ? ? ? ? ? ? 陳富貴??? 市中級(jí)法院副院長(zhǎng)、三級(jí)高級(jí)法官
? ? ? ? ? ? ? 張東波??? 市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)中心主任
? ? ? ? ? ? ? 李新榮??? 市教育局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 張光杰??? 市科技局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 徐? ?彬??? 市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 趙旭晴??? 市公安局副局長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 孫? 雷? ? ?市民政局副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員
? ? ? ? ? ? ? 蔣小明??? 市司法局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 李宏森??? 市財(cái)政局副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員
? ? ? ? ? ? ? 金茂榮??? 市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員
? ? ? ? ? ? ? 龐佑林??? 市自然資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 劉? ?鵬? ? 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員
? ? ? ? ? ? ? 卞愛玲? ??市交通運(yùn)輸局黨組成員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 季祖平??? 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師
? ? ? ? ? ? ? 丁建中??? 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 趙? ?忠??? 市文化廣電旅游局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 邵? ?驊??? 市衛(wèi)生健康委副主任、二級(jí)調(diào)研員
? ? ? ? ? ? ? 劉新華??? 市國(guó)資委副主任
? ? ? ? ? ? ? 陳長(zhǎng)明??? 市行政審批局總工程師
? ? ? ? ? ? ? 王? ?堅(jiān)? ? ?市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 張? ?勇? ? ?市醫(yī)保局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 張健羽? ? ?市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員
? ? ? ? ? ? ? 張? ?軍? ? ? 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 盧建明? ? ? 人民銀行泰州市中心支行副行長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 劉維民? ? ? 泰州銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)
? ? ? ? ? ? ? 楊小敏? ? ? 市總工會(huì)四級(jí)調(diào)研員
? ? ? ? ? ? ? 胡? ?文? ? ? 市公積金中心副主任
? ? ? ? ? ? ? 葉? ?路? ? ? 市通管辦常務(wù)副主任
? ? ? ? ? ? ? 沈? ?飛? ? ? 市供電公司副總經(jīng)理
? ? ? ? ? ? ? 封新華? ? ?市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市民政局二級(jí)巡視員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于數(shù)字人民幣試點(diǎn)的工作部署，加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)跨部門跨地區(qū)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要問題等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，韓潮、周曉剛同志兼任辦公室主任，人民銀行泰州市中心支行承擔(dān)辦公室日常工作；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，建立市級(jí)部門聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)各市（區(qū)）建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)各市（區(qū)）試點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作遇到的問題，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告試點(diǎn)進(jìn)展情況。