- 信息來源：市政府辦公室
- 發(fā)布日期：2022-03-08 14:08
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022—2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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泰州市人民政府辦公室
2022年2月23日
（此件公開發(fā)布）
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泰州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型
三年行動計劃（2022—2024年）
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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022—2024年）》（蘇政辦發(fā)〔2021〕109號），全面推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”），推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，制定本行動計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，緊扣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點，推動生產(chǎn)制造全過程、產(chǎn)品全生命周期、制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造崛起江蘇中部的產(chǎn)業(yè)增長極。
二、工作目標(biāo)
到2024年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，重點企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)90%，建成一批國家、省級智能制造示范工廠和車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠和平臺，全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，新業(yè)態(tài)、新模式、新動能顯著壯大，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展特色顯著增強。
三、重點舉措
大力實施“十項行動”，分層推動龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快提升專業(yè)能力、深入開展診斷服務(wù)、深化推廣場景方案，強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能裝備和工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和安全等支撐作用，推動各項任務(wù)加快落地見效。
（一）龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范行動。支持優(yōu)勢行業(yè)龍頭骨干企業(yè)對標(biāo)行業(yè)智能制造領(lǐng)先水平開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用離散型和流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運維服務(wù)等新模式。每年創(chuàng)建一批省級、市級智能制造示范工廠、示范車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”。鼓勵標(biāo)桿企業(yè)聯(lián)合智庫單位、行業(yè)協(xié)會等牽頭或參與制定制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。到2024年底，累計建成國家智能制造示范項目2個，省級5G全連接工廠1家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠13家、智能制造示范工廠項目28個，省級、市級智能制造示范車間160個、340個。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（二）中小企業(yè)“上云用平臺”行動。鼓勵中小企業(yè)整合打通企業(yè)信息流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流，加快關(guān)鍵工序、經(jīng)營管理、研發(fā)設(shè)計等數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用普及。深入開展“千企上云”行動，依托省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺，按照“上云用平臺”產(chǎn)品目錄，每年推動1000家企業(yè)應(yīng)用成熟的云存儲、云桌面、云管理等產(chǎn)品，將核心業(yè)務(wù)能力向云端遷移。持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系升級版貫標(biāo)，推動企業(yè)自評估、自診斷、自對標(biāo)，加快形成信息化環(huán)境下的新型能力。到2024年底，累計新增600家省級星級上云企業(yè)，推動400家企業(yè)通過兩化融合管理體系升級版貫標(biāo)評定。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（三）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展行動。發(fā)揮“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合力、影響力、吸引力，打造重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺，加快與配套企業(yè)形成聯(lián)動發(fā)展格局。鼓勵基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺的協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)推行數(shù)字化交付，帶動上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準(zhǔn)對接，培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2024年底，建成省級重點產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺1個。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（四）園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。推動國有企業(yè)、通信運營商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商組建聯(lián)合體，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體數(shù)字化升級。支持園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，引入專業(yè)研究機構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等高端要素，發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、柔性生產(chǎn)、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式。將5G網(wǎng)絡(luò)、公共云平臺、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)部署等納入園區(qū)改造提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強化園區(qū)數(shù)字化支撐能力。到2024年底，創(chuàng)建省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地2個、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)1個。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、各通信運營商，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（五）專業(yè)能力提升行動。突出頭部資源導(dǎo)入，對接工信部下屬院所、國內(nèi)頭部服務(wù)商等高端資源，建立專家?guī)臁①Y源庫。加快本地能力形成，吸引落地一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，推動本地行業(yè)龍頭企業(yè)剝離軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等技術(shù)業(yè)務(wù)，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向行業(yè)企業(yè)輻射推廣。提升企業(yè)數(shù)字化能力，引導(dǎo)企業(yè)成立數(shù)字化制造部門，推行首席信息官、首席數(shù)據(jù)官制度。發(fā)揮監(jiān)管約束作用，圍繞環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量追溯、節(jié)能降耗等重點環(huán)節(jié)，推動企業(yè)管理數(shù)字化建設(shè)。到2024年底，累計引進(jìn)培育省級領(lǐng)軍服務(wù)商5家，工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)2家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（六）診斷服務(wù)對接行動。深入開展制造業(yè)企業(yè)“千企診斷”服務(wù)活動。遴選一批優(yōu)秀“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)商，為企業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)”頂層規(guī)劃和個性化解決方案。突出提升診斷方案轉(zhuǎn)化率，加快制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能裝備、先進(jìn)工藝和信息化管理系統(tǒng)開展智能化改造。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫，推行項目顧問制度，組織實施一批、推進(jìn)轉(zhuǎn)化一批、謀劃儲備一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目。到2024年底，累計為2000家企業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)，推進(jìn)1500個“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（七）場景方案推廣行動。依托通信運營商、優(yōu)秀服務(wù)商、頭部企業(yè)，打造一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”應(yīng)用創(chuàng)新體驗中心，為各類企業(yè)提供規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)實施、集成應(yīng)用、診斷咨詢、運行維護(hù)等“一站式”綜合服務(wù)。開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進(jìn)集群、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳推廣活動，每年分行業(yè)、分規(guī)模、分專題組織政策推介、主題沙龍、標(biāo)桿研習(xí)、精準(zhǔn)對接等活動20場。總結(jié)提煉“智改數(shù)轉(zhuǎn)”經(jīng)驗做法，匯編推廣一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”典型應(yīng)用場景和解決方案，放大示范帶動效應(yīng)。到2024年底，累計推廣數(shù)字化優(yōu)秀解決方案典型應(yīng)用場景和案例30個，打造工業(yè)大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場景1個，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目3個。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（八）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動。培育綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案等資源。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺輸出解決方案，賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，快速提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。發(fā)揮5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域大帶寬、低時延、廣連接特點，打造一批多場景融合、多系統(tǒng)集成、多設(shè)備協(xié)同的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應(yīng)用項目。到2024年底，重點企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)40%，累計創(chuàng)建省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺7個，打造省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應(yīng)用項目3個。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各通信運營商，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（九）智能裝備和工業(yè)軟件突破行動。充分發(fā)揮重大項目引領(lǐng)作用，加快柔性智能制造單元、成套裝備及控制系統(tǒng)、自動掃描識別系統(tǒng)、智能儀器儀表等裝備應(yīng)用，提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數(shù)字化水平。針對智能裝備短板弱項，推動行業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)商聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)。鼓勵企業(yè)加快工業(yè)知識、技術(shù)、經(jīng)驗的軟件化，聚焦工業(yè)場景，推動工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，促進(jìn)工業(yè)軟件解決方案迭代升級，培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP。到2024年底，累計認(rèn)定首臺（套）重大裝備6個，推廣應(yīng)用首臺（套）重大裝備3個，支持工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用5項，推廣工業(yè)APP400個。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（十）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和安全提升行動。加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，支持企業(yè)利用5G、IPv6等技術(shù)改造升級企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)域建設(shè)“雙千兆”高速外網(wǎng)。支持企業(yè)建設(shè)標(biāo)識解析二級節(jié)點及運營中心，推動標(biāo)識解析應(yīng)用向重點行業(yè)滲透延伸。完善工業(yè)信息安全風(fēng)險評估、信息通報、應(yīng)急處置等制度，推動重點企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，培育一批工業(yè)信息安全防護(hù)星級企業(yè)。到2024年底，累計建成5G基站12000座，部署10G-PON端口數(shù)12萬個，接入標(biāo)識解析節(jié)點企業(yè)數(shù)6000家，培育工業(yè)信息安全防護(hù)星級企業(yè)50家，實施網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理的重點企業(yè)20家，培育工業(yè)信息安全服務(wù)企業(yè)1家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、泰州通信管理辦公室、各通信運營商，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要負(fù)責(zé)人為組長的推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署開展工作。各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，強化措施落地見效。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專班推進(jìn)機制，強化市、市（區(qū)）、園區(qū)、企業(yè)四級聯(lián)動。組建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略咨詢工作專家組，分行業(yè)建立完善項目庫、專家?guī)臁①Y源庫。將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與“三比一提升”行動和“畝均論英雄”改革等工作一體推進(jìn)，納入考核述職、觀摩點評、督查推進(jìn)等重點事項。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目實施情況納入工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價，作為評級升檔重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（二）強化政策支持。綜合運用政府采購服務(wù)、項目有效投入補助、科技積分、貸款貼息等方式，對“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)和項目給予政策支持。各地要在省市財政補助基礎(chǔ)上，積極安排配套資金，形成政策疊加效應(yīng)。對符合條件的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)落實進(jìn)口設(shè)備免稅、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構(gòu)充分運用訂單與計劃排產(chǎn)、產(chǎn)能與設(shè)備運轉(zhuǎn)等工業(yè)數(shù)據(jù)資源，開發(fā)“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”等金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局、市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（三）強化人才支撐。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才引培體系。依托重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺打造制造業(yè)數(shù)字化人才實訓(xùn)基地，加快培育一批數(shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)家、高層次復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才。強化政府部門、園區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專業(yè)隊伍建設(shè)，培育一批數(shù)字化服務(wù)和管理人才。建立科研院所、高校、職業(yè)院校合作機制，運用雙向兼職、聯(lián)合聘用、技術(shù)入股、退休返聘等形式柔性引才用才。（責(zé)任單位：市人才辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市總工會、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）
（四）強化監(jiān)測考核。依托省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效評估指標(biāo)體系，開展制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”監(jiān)測工作，為政策研究、宏觀決策等提供支撐。細(xì)化分解各市（區(qū)）“智改數(shù)轉(zhuǎn)”任務(wù)清單和考核指標(biāo)，實行雙月調(diào)度、半年觀摩、年度述評制度，將監(jiān)測結(jié)果納入高質(zhì)量發(fā)展考核。強化數(shù)據(jù)要素支撐，探索推動工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、匯聚、監(jiān)測、分析和共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放利用。（責(zé)任單位：市考核辦、市效能辦、市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會）