- 信息來源：市政府辦公室
- 發(fā)布日期：2022-12-08 16:40
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門（單位）：
《泰州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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泰州市人民政府辦公室
?2022年10月28日
（此件公開發(fā)布）
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泰州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
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為深入貫徹《泰州市數(shù)智賦能行動(dòng)實(shí)施意見》精神，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升、園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字資源高效配置，特制定本方案。
一、總體要求
按照《泰州市數(shù)智賦能行動(dòng)實(shí)施意見》要求，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、消費(fèi)服務(wù)數(shù)據(jù)、貿(mào)易流通數(shù)據(jù)等融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源要素的高效配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效協(xié)同，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2023年底，建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦，推動(dòng)各平臺(tái)、中心、企業(yè)數(shù)據(jù)流通、資源匯聚，提升各行業(yè)各領(lǐng)域資源的價(jià)值和利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，培育和引進(jìn)一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，提高細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)能力。
二、主要任務(wù)
（一）產(chǎn)業(yè)資源集成共享
1．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合力、影響力、吸引力，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)，加快與配套企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。鼓勵(lì)基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)的協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)推行數(shù)字化交付，帶動(dòng)上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準(zhǔn)對(duì)接，培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市有關(guān)部門、各市（區(qū)）配合）
2．推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)國有企業(yè)、通信運(yùn)營商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商組建聯(lián)合體，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體數(shù)字化升級(jí)。支持園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引入專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等高端要素，發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、柔性生產(chǎn)、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式。將5G網(wǎng)絡(luò)、公共云平臺(tái)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)部署等納入園區(qū)改造提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化園區(qū)數(shù)字化支撐能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市科技局、市商務(wù)局、各通信運(yùn)營商、各市（區(qū)）配合）
（二）產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新
3．發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用。支持優(yōu)勢行業(yè)龍頭骨干企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)智能制造領(lǐng)先水平開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用離散型和流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式。創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)智能制造示范工廠、示范車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”。鼓勵(lì)標(biāo)桿企業(yè)聯(lián)合智庫單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等牽頭或者參與制定制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局牽頭，各市（區(qū)）配合）
4．鼓勵(lì)中小企業(yè)“上云用平臺(tái)”。鼓勵(lì)中小企業(yè)整合打通企業(yè)信息流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流，加快關(guān)鍵工序、經(jīng)營管理、研發(fā)設(shè)計(jì)等數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用普及。深入開展“千企上云”行動(dòng)，依托省中小企業(yè)“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”云服務(wù)平臺(tái)，按照“上云用平臺(tái)”產(chǎn)品目錄，推動(dòng)1000家企業(yè)應(yīng)用成熟的云存儲(chǔ)、云桌面、云管理等產(chǎn)品，將核心業(yè)務(wù)能力向云端遷移。持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系升級(jí)版貫標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，加快形成信息化環(huán)境下的新型能力。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，各市（區(qū)）配合）
（三）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目系統(tǒng)推進(jìn)
5．建設(shè)重大項(xiàng)目在線管理平臺(tái)。逐步將各市（區(qū)）、重點(diǎn)園區(qū)省重大項(xiàng)目、“三比一提升”項(xiàng)目納入實(shí)時(shí)監(jiān)測。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期各環(huán)節(jié)梳理和分析，重點(diǎn)突出在談、在批、開工、在建、竣工等節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)模塊，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在線可視化監(jiān)測以及分類查詢、統(tǒng)計(jì)分析、進(jìn)展調(diào)度等功能，為深入開展“三比一提升”行動(dòng)以及省重大項(xiàng)目組織推進(jìn)提供更準(zhǔn)確、更便捷、更及時(shí)的信息技術(shù)支撐和服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市有關(guān)部門、各市（區(qū)）配合）
6．建設(shè)政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)。優(yōu)化升級(jí)市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)數(shù)據(jù)匯聚和統(tǒng)一管理，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。完善泰州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。（責(zé)任單位：市行政審批局牽頭，市有關(guān)部門、各市（區(qū)）配合）
7．深化自然資源和規(guī)劃一體化平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建數(shù)據(jù)更全面、應(yīng)用更廣泛、共享更順暢的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、三維立體自然資源“一張圖”，優(yōu)化衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)自然資源數(shù)據(jù)獲取自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局牽頭，各市（區(qū)）配合）
（四）產(chǎn)業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)
8．深化“泰企通”平臺(tái)建設(shè)。積極對(duì)接省“蘇企通”平臺(tái)，以“平臺(tái)通、數(shù)據(jù)通”為目標(biāo)，打造地級(jí)市平臺(tái)的標(biāo)桿，進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)用戶體系、突出與“蘇服碼”的對(duì)接融合，提升用戶體驗(yàn)感。做好“泰企通”直播間的建設(shè)，宣傳推廣平臺(tái)和重點(diǎn)功能。升級(jí)改版平臺(tái)操作手冊(cè)，重點(diǎn)加大企業(yè)點(diǎn)單、政策計(jì)算器、融資直達(dá)等功能的介紹。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，市有關(guān)部門、各市（區(qū)）配合）
9．開展診斷服務(wù)對(duì)接行動(dòng)。深入開展制造業(yè)企業(yè)“千企診斷”服務(wù)活動(dòng)。遴選一批優(yōu)秀“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”診斷服務(wù)商，為企業(yè)提供“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”頂層規(guī)劃和個(gè)性化解決方案。突出提升診斷方案轉(zhuǎn)化率，加快制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能裝備、先進(jìn)工藝和信息化管理系統(tǒng)開展智能化改造。建立“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”項(xiàng)目庫，推行項(xiàng)目顧問制度，組織實(shí)施一批、推進(jìn)轉(zhuǎn)化一批、謀劃儲(chǔ)備一批“智能化改造，數(shù)字化轉(zhuǎn)型”項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，各市（區(qū)）配合）
10．深化場景方案推廣。依托通信運(yùn)營商、優(yōu)秀服務(wù)商、頭部企業(yè)，打造一批制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心，為各類企業(yè)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)實(shí)施、集成應(yīng)用、診斷咨詢、運(yùn)行維護(hù)等“一站式”綜合服務(wù)。開展數(shù)字應(yīng)用進(jìn)集群、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳推廣活動(dòng)，分行業(yè)、分規(guī)模、分專題組織政策推介、主題沙龍、標(biāo)桿研習(xí)、精準(zhǔn)對(duì)接等活動(dòng)20場。總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，匯編推廣一批典型應(yīng)用場景和解決方案，放大示范帶動(dòng)效應(yīng)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局牽頭，各市（區(qū)）配合）
（五）數(shù)據(jù)資源高效配置
11．健全數(shù)據(jù)安全工作機(jī)制。健全數(shù)據(jù)安全評(píng)估審查、檢測認(rèn)證、監(jiān)測預(yù)警、信息共享、應(yīng)急處置等制度機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同治理模式。按照“一般數(shù)據(jù)依法流通、重要數(shù)據(jù)控制出境、核心數(shù)據(jù)使用和共享從嚴(yán)管控”原則，圍繞數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、交換、使用、銷毀等各環(huán)節(jié)，明確數(shù)據(jù)全生命周期的采集責(zé)任、保有責(zé)任、使用責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦牽頭，市大數(shù)據(jù)管理局、各市（區(qū)）配合）
12．加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。強(qiáng)化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度，推動(dòng)重要數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、傳輸設(shè)備、軟件的安全管理，確保數(shù)據(jù)全生命周期安全可靠。組織數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)健康醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全治理。加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等服務(wù)的安全管理。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦牽頭，市大數(shù)據(jù)管理局、各市（區(qū)）配合）
13．提升數(shù)據(jù)安全保障能力。落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，推動(dòng)各地各部門根據(jù)國家和行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別本地區(qū)、本部門、本行業(yè)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，制定重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)目錄，對(duì)納入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。推動(dòng)數(shù)據(jù)處理者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，對(duì)于存儲(chǔ)處理重要數(shù)據(jù)的，落實(shí)三級(jí)等級(jí)保護(hù)要求；對(duì)于存儲(chǔ)處理核心數(shù)據(jù)的，落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)要求。指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理者在定期開展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)的基礎(chǔ)上，同步落實(shí)數(shù)據(jù)安全評(píng)估認(rèn)證要求。督促數(shù)據(jù)處理者落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，完善管理制度規(guī)范和技術(shù)保障措施，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，保障數(shù)據(jù)安全。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦牽頭，市大數(shù)據(jù)管理局、各市（區(qū)）配合）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開例會(huì)，聽取進(jìn)度匯報(bào)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究部署重點(diǎn)工作。建立多部門協(xié)同工作推進(jìn)機(jī)制，組建工作群組，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，集中力量攻堅(jiān)突破。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位（部門）對(duì)照實(shí)施意見，抓緊細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成指標(biāo)體系，明確責(zé)任分工。牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，抓好督促落實(shí)。責(zé)任單位要履職盡責(zé)，高質(zhì)量完成任務(wù)。
（三）強(qiáng)化督查考核。建立專項(xiàng)督查機(jī)制，定期組織工作督查。定期公布各任務(wù)建設(shè)進(jìn)展，通報(bào)進(jìn)度緩慢任務(wù)。將各單位任務(wù)推進(jìn)情況納入年度績效考核，確保整體建設(shè)實(shí)效。