- 信息來源：市交通運輸局
- 發(fā)布日期：2021-07-08 15:54
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各市（區(qū)）交通運輸局、高港分局、醫(yī)藥高新區(qū)分局，海陵區(qū)交通建設(shè)服務(wù)中心，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、公路事業(yè)發(fā)展中心，局鐵路航空處、公路水路處：
為鞏固我市普通公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項整治行動成果，維護人民群眾合法權(quán)益，促進基礎(chǔ)設(shè)施運營安全和保障公路通行條件協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點長效管理意見》（蘇交執(zhí)法〔2021〕8號）、《省交通運輸廳關(guān)于現(xiàn)有限高限寬設(shè)施和檢查卡點整治的指導意見》（蘇交傳〔2020〕622號）等工作要求，結(jié)合我市實際，提出如下長效管理意見：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，以建設(shè)人民滿意交通為目標，打通“大動脈”暢通“微循環(huán)”，服務(wù)構(gòu)建發(fā)展新格局，維護人民群眾合法權(quán)益。
二、主要目標
深化公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點規(guī)范管理，對專項整治保留的限高限寬設(shè)施和檢查卡點進一步完善標志標線設(shè)置，根據(jù)需要設(shè)置技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，確保符合《交通運輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項整治行動的通知》（交公路函〔2020〕813 號）附件1的要求。嚴格新增限高限寬設(shè)施和檢查卡點的管理，凡是新增的設(shè)施和卡點，必須符合法律法規(guī)規(guī)章，符合交通運輸部相關(guān)規(guī)范要求和設(shè)置條件，一律按規(guī)定程序經(jīng)批準后方可設(shè)置。
三、任務(wù)分工
按照“誰主管、誰負責，誰需求、誰設(shè)置”原則，嚴格按規(guī)定批準程序，實施限高限寬設(shè)施和檢查卡點長效管理。
（一）限高限寬設(shè)施
市交通運輸局負責管轄范圍內(nèi)的普通國省道限高限寬設(shè)施設(shè)置長效管理工作，承擔普通國省道以及海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施的批準、監(jiān)督檢查工作。
各市（區(qū)）交通運輸主管部門配合市交通運輸局做好普通國省道限高限寬設(shè)施設(shè)置長效管理工作，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施長效管理工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)、村道限高限寬設(shè)施設(shè)置工作；泰興市、興化市、靖江市、姜堰區(qū)交通運輸局承擔轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施的批準、監(jiān)督檢查工作。
局公路水路處負責全市范圍內(nèi)的普通國省道和海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施許可事項的受理、審批、送達工作。
局鐵路航空處負責指導保障鐵路運營安全需要的限高限寬設(shè)施設(shè)置工作。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊負責海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)普通公路限高限寬設(shè)施執(zhí)法工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心負責全市范圍內(nèi)的普通公路限高限寬設(shè)施養(yǎng)護管理的行業(yè)指導工作；對普通國省道以及醫(yī)藥高新區(qū)、高港區(qū)、海陵區(qū)三區(qū)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施設(shè)置的技術(shù)性審查工作。
（二）檢查卡點
各市（區(qū)）交通運輸主管部門，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路事業(yè)發(fā)展中心按照職責分工，對轄區(qū)內(nèi)依法批準設(shè)置的檢查卡點及其配套安全設(shè)施是否符合《公路工程技術(shù)標準》《公路路線設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)督檢查和規(guī)范整治。
四、現(xiàn)有限高限寬設(shè)施維護與管理
在前期拆除和取締違法違規(guī)限高限寬設(shè)施、設(shè)置公示牌等專項整治工作的基礎(chǔ)上，進一步做好整治工作的深化和提升。
一是完善清單。市公路事業(yè)發(fā)展中心負責明確全市范圍內(nèi)的普通國省道限高限寬設(shè)施養(yǎng)護主體，簽訂養(yǎng)護責任協(xié)議并實施養(yǎng)護監(jiān)督檢查。市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊負責海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)普通公路限高限寬設(shè)施執(zhí)法監(jiān)督檢查。各市（區(qū)）交通運輸主管部門負責轄區(qū)內(nèi)普通公路限高限寬設(shè)施監(jiān)督管理，明確農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施養(yǎng)護主體，簽訂養(yǎng)護責任協(xié)議并實施養(yǎng)護監(jiān)督檢查。
二是提升管理。除法律法規(guī)規(guī)定外，對滿足凈空要求的，要以完善禁令標志、設(shè)置交通監(jiān)控等管理措施替代限高限寬設(shè)施。要重點完善拆除取締路段的警告、禁令和指示等標志，提倡重點節(jié)點位置優(yōu)化完善禁令標志，設(shè)置技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。
三是動態(tài)調(diào)整。對保留的臨時限高限寬設(shè)施，要統(tǒng)籌考慮安全和暢通需要，綜合歷史成因和提升可行性，盡早研究制定改善措施，逐步取消臨時設(shè)施。
五、嚴控新增限高限寬設(shè)施和檢查卡點
（一）設(shè)置條件
按照“必需、無替代”的原則，嚴格新增設(shè)施條件，凡是可通過其他管理措施實現(xiàn)保護運營安全的，原則上不得新增限高限寬設(shè)施。新增設(shè)置應(yīng)符合以下條件之一：
1.公路下穿公路、城市道路、鐵路、水利設(shè)施、橋梁或涵洞等，為保護上跨設(shè)施運營安全，可在橋涵、涵洞前方設(shè)置限高限寬設(shè)施。
2.技術(shù)狀況評定為三類及以下的公路橋梁，為保障橋梁運營全，可設(shè)置臨時限高限寬設(shè)施。
3.根據(jù)保護農(nóng)村公路和保障交通安全的需要，可在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。
4.為實現(xiàn)客貨車分離，在收費崗?fù)で翱稍O(shè)置限高設(shè)施。
5.公安、交通運輸、林業(yè)、動物防疫部門按照法律法規(guī)規(guī)定、省級人民政府批準,可設(shè)置承擔行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點。
限高限寬設(shè)施防撞等級和防撞能力由上跨橋梁、涵洞等運營單位根據(jù)安全運營需要確定，應(yīng)當符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標準》《交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》等標準、規(guī)范的規(guī)定。
（二）批準主體及流程
1.在公路上設(shè)置限高限寬設(shè)施，涉及《公路安全保護條例》涉路施工許可的事項，應(yīng)當依法辦理涉路施工行政許可。其他依法依規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施，由設(shè)置單位提出申請，參照《公路安全保護條例》要求辦理批準報備手續(xù)。影響交通安全的，需征得公安機關(guān)交通管理部門同意。
2.市交通運輸局、各市（區(qū)）交通運輸主管部門依各自職責負責轄區(qū)內(nèi)普通公路限高限寬設(shè)施設(shè)置的批準工作，批準時應(yīng)當明確限高限寬設(shè)施養(yǎng)護主體，簽訂養(yǎng)護責任協(xié)議。
3.在公路上新增檢查卡點，應(yīng)報省級人民政府審批。
六、監(jiān)督檢查
一是執(zhí)法檢查。各級交通執(zhí)法部門要將限高限寬設(shè)施納入公路執(zhí)法檢查內(nèi)容，制定執(zhí)法檢查計劃時，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實際確定檢查頻率和檢查重點。加大執(zhí)法力度，對違法違規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施，按照違反《中華人民共和國公路法》第四十六條“任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)……設(shè)置障礙”等規(guī)定進行查處，實現(xiàn)違法違規(guī)限高限寬設(shè)施“動態(tài)清零”。對違法違規(guī)設(shè)置的檢查卡點，按照違反《中華人民共和國公路法》第九條“禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛” 行為查處。
二是養(yǎng)護監(jiān)督。各級公路管養(yǎng)部門要將限高限寬設(shè)施養(yǎng)護狀況納入公路養(yǎng)護監(jiān)督范圍，督促設(shè)置主體按照國家和省相關(guān)的養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范等規(guī)定落實好養(yǎng)護工作，保證限高限寬設(shè)施和配套安全設(shè)施的技術(shù)狀況符合標準、規(guī)范，以及國家和省相關(guān)規(guī)定。
三是定期公示。實行定期公示制度，各市（區(qū)）交通運輸主管部門負責匯總轄區(qū)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點，市公路事業(yè)發(fā)展中心負責匯總轄區(qū)內(nèi)普通國省道限高限寬設(shè)施，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊負責匯總轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥高新區(qū)、高港區(qū)、海陵區(qū)普通國省道檢查卡點，上述單位需在每年12月20日前將匯總情況統(tǒng)一報送至市交通運輸局，由市交通運輸局向社會公示，接受社會監(jiān)督。
泰州市交通運輸局
2021年6月15日