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各市（區(qū)）交通運輸局，高港分局、醫(yī)藥高新區(qū)分局，局屬各事業(yè)單位，各有關單位：

為加強交通工程建設領域事中事后監(jiān)管，深入貫徹黨中央、國務院關于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作決策部署，優(yōu)化營商環(huán)境，根據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）、《關于建立健全全省招投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（蘇發(fā)改法規(guī)發(fā)〔2021〕403 號）、《市交通運輸局關于印發(fā)<加強和規(guī)范交通運輸事中事后監(jiān)管三年行動方案(2021-2023年)>的通知》（泰交傳〔2021〕65號）文件精神，結合工作實際，制定《泰州市交通工程建設領域“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》。現將方案印發(fā)給你們，請按照方案要求，認真貫徹落實。

泰州市交通運輸局

2021年6月30日  

泰州市交通工程建設領域“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案

為加強交通工程建設領域事中事后監(jiān)管，深入貫徹黨中央、國務院關于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作決策部署，優(yōu)化營商環(huán)境，根據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）、《關于建立健全全省招投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》（蘇發(fā)改法規(guī)發(fā)〔20201〕403 號）、《市交通運輸局關于印發(fā)<加強和規(guī)范交通運輸事中事后監(jiān)管三年行動方案(2021-2023年)>的通知》（泰交傳〔2021〕65號）文件精神，結合工作實際，制定本方案。

一、  指導思想

深入貫徹黨中央、國務院關于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作決策部署，建立健全科學的隨機檢查機制，規(guī)范事中事后監(jiān)管，有效促進交通工程建設領域依法監(jiān)督。

二、  基本原則

 堅持依法監(jiān)管。依法推行事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責任，推行“雙隨機一公開"檢查制度化、規(guī)范化。

     堅持公正公開。切實做到嚴格規(guī)范、公正文明檢查，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境；堅持公開透明，公開隨機檢查事項、程序和結果，保障市場主體權責對等、機會均等、規(guī)則平等。

堅持協同高效。提升監(jiān)管效能，建立健全隨機檢查機制，建立信用信息互通共享機制，建立跨部門聯合隨機檢查、聯合執(zhí)法檢查、聯合懲戒機制。

三、主要任務

（一）制定隨機檢查事項清單

統籌制定隨機檢查事項清單，明確檢查事項的檢查內容、檢查主體、檢查對象、檢查方式等，匯總形成統一檢查事項清單。

（二）制定年度檢查工作計劃

根據檢查清事項清單，結合實際，統籌制定年度監(jiān)督檢查工作計劃，并向社會公示。年度監(jiān)督檢查工作計劃原則上應覆蓋隨機檢查事項清單中所有監(jiān)督檢查事項。針對同一檢查對象的多個檢查事項，在計劃中應加大整合力度，避免重復檢查。

（三）動態(tài)調整對象和人員庫

通過對照隨機檢查事項清單，建立檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應當與檢查事項相對應，涵蓋本單位全部監(jiān)管對象，并定期維護更新。檢查人員名錄庫應包含檢查人員的基本情況及業(yè)務專長等信息。檢查人員名錄庫應當與檢查事項相對應，并實施動態(tài)管理。

（四）科學確定檢查方式

根據年度檢查工作計劃，組織開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，根據實際情況隨機匹配檢查人員，并根據檢查內容確定檢查方式。

（五）加強信用風險分類管理

根據履約信用狀況，在“雙隨機、一公開”檢查等事中事后監(jiān)管措施中采取差異化監(jiān)管。對守信企業(yè)，合理降低檢查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴重失信企業(yè)，適當提檢查的比例和頻次，實行嚴管和懲戒。

（六）強化檢查結果的運用

在檢查任務完成后20個工作日內，將檢查結果通報發(fā)至各相關單位。對于檢查中發(fā)現的問題，應對涉及的從業(yè)單位在抽查當季的履約考核中予以扣分。對于檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為需行政處罰的，應及時移送綜合行政執(zhí)法支隊；涉嫌犯罪的，依法移送公安、司法機關。

四、工作要求                                         

“雙隨機、一公開”監(jiān)管是交通工程建設領域實施日常監(jiān)管的基本方式，其落實情況是主動依法履職盡責的重要體現。請各相關單位對照檢查事項清單和年度檢查計劃，做好相關備查工作。

附件：1.市交通運輸局交通工程建設領域“雙隨機、一公開”隨機檢查事項清單（2021年）

2.市交通運輸局交通工程建設領域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查計劃（2021年）

3.2021年度交通工程建設領域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查任務完成情況統計表（略）

附件1

市交通運輸局交通工程建設領域“雙隨機、一公開”檢查事項清單（2021年）

附件2

市交通運輸局交通工程建設領域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查計劃（2021年）