- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2021-04-21 17:09
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機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位，各區(qū)城管局、醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法局：
現(xiàn)將《泰州市市區(qū)戶外廣告及店招標(biāo)牌設(shè)施專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
泰州市城市管理局
2021年3月4日
泰州市市區(qū)戶外廣告及店招標(biāo)牌設(shè)施專項整治行動方案
為進(jìn)一步打造整潔優(yōu)美、安全有序的戶外廣告景觀，提升市容市貌和環(huán)境品質(zhì)，以高顏值城市風(fēng)貌迎接第二十屆省運會的舉辦，根據(jù)《泰州市戶外廣告規(guī)范提升行動方案》（泰城管發(fā)〔2020〕25號），經(jīng)研究決定，2021年對市區(qū)戶外廣告及店招標(biāo)牌設(shè)施開展專項整治行動。具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“提高城市整治現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面”的重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞市委市政府“一高兩強三突出”的決策部署，以“規(guī)范、安全、美觀”為目標(biāo)，以解決城市戶外廣告設(shè)施數(shù)量多、設(shè)置亂、品質(zhì)低等突出問題為切入點，清除違法違規(guī)城市戶外廣告設(shè)施，建立長效管控機制，提高城市戶外廣告設(shè)施管理工作水平，促進(jìn)城市品質(zhì)提升。全力塑造美在內(nèi)涵的品質(zhì)之城，打造靚麗宜居的健康之城，致力建設(shè)人民滿意的幸福之城。
二、整治范圍
此次專項整治工作按照重點突破、循序漸進(jìn)、全面提升的原則進(jìn)行，以市區(qū)范圍內(nèi)涉及省運會重要道路、比賽場館周邊、迎賓線路、重要商圈以及重要節(jié)點為重點整治區(qū)域（省運會市區(qū)比賽場館清單見附件1）。
三、重點任務(wù)
（一）整改或拆除存在安全隱患的大型戶外廣告設(shè)施。各區(qū)政府（管委會）城管部門對發(fā)現(xiàn)的處于許可期限內(nèi)陳舊、破損、存在安全隱患的大型戶外廣告設(shè)施，通知產(chǎn)權(quán)人或業(yè)主限期整改，消除安全隱患；對許可逾期，存在安全隱患的大型戶外廣告設(shè)施（含高立柱廣告），予以拆除。
（二）整治不符合規(guī)范的店招標(biāo)牌設(shè)施。一是對長期空白閑置、年久失修、畫面破損的店招標(biāo)牌設(shè)施，督促房屋所有權(quán)人及時對店招標(biāo)牌構(gòu)件進(jìn)行維護(hù)更新或拆除，版面補充公益廣告畫面；二是拆除嚴(yán)重影響、破壞建（構(gòu)）筑物外立面形象以及與周邊建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和整體景觀不協(xié)調(diào)的店招標(biāo)牌設(shè)施；三是拆除遮擋建筑物窗戶，影響建筑物的采光通風(fēng)以及影響消防安全的店招標(biāo)牌設(shè)施；四是存在“一店多招”或“多層多招”情形的。
（三）打造市區(qū)廣告店招精品亮點。按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，以“彰顯特色、體現(xiàn)風(fēng)格、提高品質(zhì)”為目標(biāo)，各區(qū)政府（管委會）城管部門至少要選擇2條主干道，對沿街商鋪店招標(biāo)牌設(shè)施（同時考慮卷簾門）進(jìn)行專題設(shè)計和提升改造，打造廣告店招精品亮點區(qū)域，著力提升市區(qū)戶外廣告品質(zhì)。
（四）消除重大違法廣告歷史積存案件。全面拆除歷史積存的10起重大違法廣告設(shè)施，做到各個擊破、逐一銷號、依法處置、全面結(jié)案。力爭把此類重大違法廣告案件的處置作為典型案例，對今后各區(qū)政府（管委會）城管部門在戶外廣告監(jiān)督執(zhí)法管理過程中起到示范引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
四、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（3月5日—3月31日）
各區(qū)政府（管委會）城管部門組織對本轄區(qū)戶外廣告及店招標(biāo)牌設(shè)施開展全面調(diào)查，查清基礎(chǔ)資料，重點摸清各類戶外廣告業(yè)主信息、設(shè)置形式、規(guī)格尺寸、審批情況及安全隱患等，建立紙質(zhì)臺賬，列出擬進(jìn)行整治的問題清單，在此基礎(chǔ)上，制定具體工作計劃。問題清單（見附件2）和工作計劃安排，需在3月31日前報市區(qū)戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）組織宣傳階段（4月1日—4月20日）
各區(qū)政府（管委會）城管部門要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，召開動員部署會議，分解具體任務(wù)，明確責(zé)任分工。做好與廣告企業(yè)、各經(jīng)營單位和個體商戶等利益相關(guān)方的對接溝通工作，加強政策宣傳和思想動員，同時邀請新聞媒體、社會大眾的廣泛參與，爭取最大范圍的理解和支持，將風(fēng)險和隱患降低到最小。
（三）集中整治階段（4月21日—10月31日）
1.自行整改。各區(qū)政府（管委會）城管部門發(fā)布整治通告，要求各相關(guān)單位按照通告要求，對列入整治清單的違法違規(guī)廣告及店招標(biāo)牌設(shè)施，限期完成自行整改和拆除工作；
2.集中整治。各區(qū)政府（管委會）城管部門對未按照要求自行整改、整改不合格的對象進(jìn)行梳理，對照問題清單，組織專門執(zhí)法力量和專業(yè)施工單位，實施分類分批集中整治。整治成果相關(guān)資料（自制圖文形式，含前后對比照片）于10月31日前報市區(qū)戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）檢查驗收階段（11月1日—12月31日）
市區(qū)戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門單位，對照整治清單對各地整治工作開展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項檢查和分批驗收，通報整體整治進(jìn)度和各地完成情況，對整治效果明顯、成績突出的單位和個人進(jìn)行通報表揚，對整治不徹底、落實不到位的單位和個人進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期整改。
五、相關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識開展本次專項整治行動的重要意義，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為整治行動提供良好組織保障。為確保行動順利開展，市城管局成立市區(qū)戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市城管局局長孫桂銀任組長，黨組成員任副組長，機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位，各區(qū)城管局、醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動專項整治和長效機制建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市容處，負(fù)責(zé)牽頭制定相關(guān)工作要求、匯總信息、監(jiān)督指導(dǎo)和考核驗收。
（二）上下聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)。在市區(qū)戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)政府（管委會）城管部門與市本級、以及市本級各單位間要按照規(guī)范行使城市管理市級事權(quán)等規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，顧全大局、加強溝通、主動協(xié)調(diào)、密切配合，協(xié)同合力做好各項整治工作，杜絕出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政的情況。嚴(yán)格按照程序，努力排除各種矛盾隱患和人情干擾。切實做好風(fēng)險評估和執(zhí)法活動的預(yù)案，遇到重大疑難、突發(fā)問題及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）依法實施，規(guī)范有序。在整治過程中，各單位要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法，確保公平公正，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法和區(qū)別對待。堅持說服動員在先、強制執(zhí)法在后，防止出現(xiàn)執(zhí)法沖突和負(fù)面輿情事件。同時加強違法違規(guī)廣告店招設(shè)施拆除、存放、運輸?shù)热^程的安全管理，全面杜絕安全事故發(fā)生。
（四）納入考核，務(wù)求實效。市區(qū)戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會同相關(guān)單位對各地各單位整治情況組織定期和不定期的檢查督查，行動結(jié)束后進(jìn)行考核驗收，確保專項整治行動取得實效，切實做到違法違規(guī)廣告店招設(shè)施應(yīng)拆盡拆。同時，將本次整治行動納入年度綜合績效考核，進(jìn)行考核評分。
附件：1. 省運會比賽場館清單(略)
2. 區(qū)（管委會）擬整治廣告及店招標(biāo)牌設(shè)施問題清單（略）