- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2020-05-19 16:53
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響提振消費(fèi)信心釋放消費(fèi)需求的若干措施》已經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
泰州市人民政府辦公室
2020年4月30日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響提振消費(fèi)信心釋放消費(fèi)需求的若干措施
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作力度，實(shí)現(xiàn)人民滿意的高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出積極應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)需求的若干措施。
一、提振市場主體信心
1．落實(shí)減稅降費(fèi)。對受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2020年上半年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。從2020年3月1日起，市區(qū)職工醫(yī)保（含生育保險(xiǎn)）用人單位繳費(fèi)費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)，全市繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一為8.5%。2020年2月至6月，職工醫(yī)保企業(yè)繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收。2020年7月至12月，繼續(xù)對全市企業(yè)職工醫(yī)保用人單位繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年7月1日起，靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一為10%，2020年7月至2021年6月，繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年2月至6月，對中小微企業(yè)免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策期限延長至2021年4月。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，堅(jiān)持不裁員或少裁員的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予1-3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市醫(yī)保局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
2．鼓勵(lì)減免租金。2020年上半年，對承租國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)經(jīng)營用房的服務(wù)業(yè)企業(yè)，予以租金減半或者全免。對為承租企業(yè)減免租金的城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、交易市場等服務(wù)業(yè)集聚載體，優(yōu)先予以政策扶持，凡主動(dòng)減免入駐企業(yè)商戶租金1個(gè)月以上的，按減免租金的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)載體補(bǔ)助最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市國資委、市財(cái)政局）
3．加大金融支持。用好用足支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)政策，推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)利用低成本資金，加大對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持力度。推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保要求、降低擔(dān)保費(fèi)。疫情期間，國有擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)下降20%，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率不高于1%，財(cái)政部門按照相關(guān)政策規(guī)定給予不高于1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。對2020年2月至4月批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)50萬元以上銀行貸款，按每月利息的30%給予貼息支持，期限3個(gè)月，單個(gè)企業(yè)最高貼息不超過20萬元。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局）
4．支持消費(fèi)創(chuàng)新。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，聯(lián)合阿里巴巴、美團(tuán)等電商平臺公司開展“數(shù)字生活新服務(wù)”活動(dòng)，支持批發(fā)零售和餐飲企業(yè)加快電商店鋪建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合服務(wù)和銷售。積極發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造“夜泰州”消費(fèi)圈。開發(fā)特色夜間旅游體驗(yàn)活動(dòng)，鼓勵(lì)大型購物商場延長營業(yè)時(shí)間。推動(dòng)建設(shè)24小時(shí)便利店、無人超市等業(yè)態(tài)，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開展深夜不打烊、夜間專屬折扣、夜間集市等特色活動(dòng)，在不影響周邊居民和單位正常生產(chǎn)生活的前提下，有序放開酒吧、咖啡店、輕餐飲店等的“外擺位”限制。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市城管局、市文旅集團(tuán)）
二、釋放消費(fèi)需求
5．舉辦“祥泰購物節(jié)，全城打折季”。組織重點(diǎn)商圈、特色商街、大型商超、汽車銷售企業(yè)、家裝企業(yè)、實(shí)體書店、健身場館、電信運(yùn)營商等開展?fàn)I銷活動(dòng)，通過“祥泰碼”發(fā)放“購物消費(fèi)券”。根據(jù)“購物消費(fèi)券”兌現(xiàn)金額，給予發(fā)券企業(yè)一定比例的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，帶動(dòng)實(shí)體消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市體育局、市財(cái)政局、泰州通信行業(yè)管理辦公室）
6．激發(fā)旅游和餐飲消費(fèi)。發(fā)放5000萬元“旅游（餐飲）消費(fèi)券”，助推旅游和餐飲市場回暖。組織旅游企業(yè)開展旅游推廣活動(dòng)，宣傳推廣泰州旅游產(chǎn)品。2020年全市國有A級旅游景區(qū)對全國醫(yī)護(hù)工作者免門票，對江蘇省援鄂醫(yī)護(hù)人員及其配偶、子女免門票。以“尋味泰州”為主題，組織餐飲企業(yè)舉辦“吃貨節(jié)”、發(fā)放美食榜單，宣傳泰州餐飲“名店、名廚、名菜、名點(diǎn)”，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)發(fā)展“中央廚房+連鎖門店”服務(wù)模式，大力提振餐飲消費(fèi)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市文旅集團(tuán)）
7．推動(dòng)汽車消費(fèi)。引導(dǎo)本市注冊登記的汽車銷售企業(yè)為市民提供降價(jià)讓利、金融支持、售后服務(wù)等購車優(yōu)惠。將原定于2020年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策再延長2年。疫情期間，對市民淘汰老舊汽車，在本市汽車銷售企業(yè)新購買新能源汽車，并在本市進(jìn)行機(jī)動(dòng)車注冊登記的（7座以下乘用車，不含二手車），按照原有標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍且不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予政策獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市公安局）
8．大力發(fā)展文體和信息消費(fèi)。深入推動(dòng)文化惠民，開展全民讀書活動(dòng)，促進(jìn)文化消費(fèi)。開展全民健身活動(dòng)，提振體育消費(fèi)市場。鼓勵(lì)促進(jìn)智能終端、可穿戴設(shè)備、智能家居等新型信息產(chǎn)品升級消費(fèi)，鼓勵(lì)電信運(yùn)營商開展5G和IPTV終端產(chǎn)品大促銷、5G及千兆寬帶流量套餐優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市體育局、泰州通信行業(yè)管理辦公室）
9．引導(dǎo)家政養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。依托“泰有福”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，采取政府購買服務(wù)的方式，為不低于老年人口總數(shù)13%的老年人提供全年每月1次居家養(yǎng)老上門服務(wù)。對因受疫情影響而暫停服務(wù)的，待開展正常服務(wù)后予以補(bǔ)足。對因受疫情影響而暫停運(yùn)營或入住率較去年同期下降30%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可依據(jù)原有政策，在不超過30%的幅度內(nèi)一次性增發(fā)運(yùn)營補(bǔ)貼。啟動(dòng)特殊困難老年人家庭適老化改造工程，為全市不少于3000戶經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、重度殘疾等老年人家庭進(jìn)行適老化改造。（責(zé)任單位：市民政局）
10．實(shí)施消費(fèi)扶貧濟(jì)困。2020年3月至6月，按照每人每月120元標(biāo)準(zhǔn)，為全市城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)對象、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和低保外享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象，發(fā)放困難群眾臨時(shí)生活補(bǔ)貼。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)合作交流平臺，通過“線上線下”相結(jié)合的方式，優(yōu)先購買本市經(jīng)濟(jì)薄弱村及東西部扶貧協(xié)作、對口支援地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。（責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市總工會(huì)）
三、營造消費(fèi)氛圍
11．優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。查處各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)，有效凈化消費(fèi)環(huán)境。完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評價(jià)制度，打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化交通限行措施，完善交通停車系統(tǒng)建設(shè)，有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向社會(huì)開放停車位，分時(shí)段優(yōu)化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。疫情期間，增設(shè)夜間道路免費(fèi)臨時(shí)停車場（位），所有國有公辦停車場18點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)免收停車費(fèi)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市城管局、市交產(chǎn)集團(tuán)）
12．統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。各責(zé)任單位要切實(shí)按照職責(zé)分工，細(xì)化工作安排，制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范工作流程，公開透明操作，強(qiáng)化全過程監(jiān)督，確保促進(jìn)消費(fèi)和利民惠民舉措落到實(shí)處，更好地發(fā)揮消費(fèi)對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。（責(zé)任單位：市各相關(guān)部門）
本措施自發(fā)布之日起施行。國家、省出臺的相關(guān)政策遵照執(zhí)行。
靖江市、泰興市、興化市參照執(zhí)行。