- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2020-03-13 09:11
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各市（區(qū)）衛(wèi)生健康委，泰州醫(yī)藥高新區(qū)衛(wèi)生局，各相關醫(yī)院，市衛(wèi)生監(jiān)督所:
根據(jù)《泰州市火災防控等5個行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治專項行動實施方案的通知》（市專治辦〔2019〕6號）文件精神，我委研究并制定了《泰州市醫(yī)療廢物專項整治工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
泰州市衛(wèi)生健康委員會
2020年1月13日
（文件公開形式：主動公開）
泰州市醫(yī)療廢物專項整治工作實施方案
為認真貫徹黨中央、國務院領導批示指示精神，深刻汲取“3.21”特別重大爆炸事故教訓，嚴格落實省委、省政府和市委、市政府關于在重點行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)專項整治的工作部署，按照《江蘇省危險廢物處置專項整治實施方案》相關要求，決定自2020年1月起至2020年12月，在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入開展醫(yī)療廢物專項整治行動。現(xiàn)制定如下工作方案：
一、總體要求
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境保護的重要論述、重要批示指示精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府部署要求上來，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，堅持問題導向，堅持標本兼治，全面深入排查風險隱患，建立聯(lián)防聯(lián)控長效機制。到2020年底，全市醫(yī)療廢物管理進一步規(guī)范，醫(yī)療廢物風險防范能力進一步增強，努力實現(xiàn)醫(yī)療廢物醫(yī)療機構內(nèi)部全過程監(jiān)管。
二、整治范圍
排查整治范圍為全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
三、整治重點
1.醫(yī)療廢物管理制度建立并落實情況。是否建立醫(yī)療廢物管理責任制，第一責任人是否為法人或主要負責人；是否建立并落實醫(yī)療廢物管理制度、分類收集方法和工作要求、院內(nèi)轉運工作要求、貯存地點工作要求、院內(nèi)和院外交接登記制度、職業(yè)衛(wèi)生安全防護制度、應急方案等制度；是否設置監(jiān)控部門或?qū)＃妫┞毴藛T；是否制定工作人員培訓計劃并組織實施；是否定期進行醫(yī)療廢物管理工作自查；是否及時分析和處理醫(yī)療廢物管理中發(fā)現(xiàn)的問題。
2.醫(yī)療廢物分類收集情況。是否根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實施分類管理；醫(yī)療廢物包裝物或者容器是否符合規(guī)范；包裝物、容器上中文標簽是否規(guī)范；封口方式是否符合要求；是否存在將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾現(xiàn)象。
3.醫(yī)療廢物貯存管理情況。是否制定醫(yī)療機構內(nèi)部醫(yī)療廢物分類收集、運送、貯存流程圖；是否按照按照確定的運送時間和路線，收集、運送；轉運工具是否規(guī)范；暫時貯存點是否符合衛(wèi)生和環(huán)保要求；有無低溫暫存病理性廢物條件；暫時貯存點是否設有明顯的警示標識；運送人員在運送醫(yī)療廢物前，是否檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口；是否存在露天存放醫(yī)療廢物的現(xiàn)象；是否存在在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物等現(xiàn)象。
4.轉運監(jiān)管情況。是否將醫(yī)療廢物交由泰州市城投物流有限公司轉運；轉運交接時是否核實運輸單位、車輛和人員資質(zhì)信息；是否認真執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，如實填報危險廢物轉移聯(lián)單；登記資料是否至少保存3年。
5.未被污染的輸液瓶（袋）管理情況。醫(yī)療衛(wèi)生機構是否按照《關于切實做好醫(yī)療衛(wèi)生機構使用后未被污染輸液瓶（袋）管理工作》（蘇醫(yī)政〔2017〕58號）要求，做好對未被污染的輸液瓶（袋）的統(tǒng)一管理工作；是否將未被污染的輸液瓶(袋)委托具有回收處置資質(zhì)和能力的單位處置，并簽訂回收協(xié)議，做好交接和信息登記。
四、時序安排
1.學習動員階段（2020年1月）。各市（區(qū)）衛(wèi)健委、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要認真組織本地區(qū)、本單位工作人員學習國家、省醫(yī)療廢物管理法律、法規(guī)、規(guī)定和要求，制定本地區(qū)、本單位醫(yī)療廢物專項整治具體工作方案。要通過多種形式進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，增強醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的自覺性。
2.排查整治階段（2020年1月至2020年9月底）。一是組織開展全面排查。各市（區(qū)）衛(wèi)健委按照屬地管理的原則，組織轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構（確保《醫(yī)療機構聯(lián)網(wǎng)注冊管理系統(tǒng)》中的醫(yī)療機構全覆蓋）開展全面自查，制定整治計劃，明確整治措施、責任人和完成時限。相關整治計劃和問題清單于2月5日前報市衛(wèi)健委備案。二是迅速落實整改措施。各級各類醫(yī)療機構2月至9月按照整治計劃開展整治工作。各市（區(qū)）衛(wèi)健委應定期組織開展現(xiàn)場核查、督查，對突出問題和重大隱患實施跟蹤督辦，推動問題隱患整改落實。三是健全長效管理機制。各市（區(qū)）衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生機構要堅持結果導向，著力解決醫(yī)療廢物管理中的困難和問題，建立符合本地區(qū)本單位的醫(yī)療廢物處置工作長效機制。
3.督查落實“回頭看”階段（2020年10月至12月）。各市（區(qū)）衛(wèi)健委組織督查，確保排查問題全部整改到位。市衛(wèi)健委將組織衛(wèi)生監(jiān)督機構進行抽查。
五、工作要求
1.強化組織領導。市衛(wèi)生健康委成立醫(yī)療廢物排查整治工作領導小組，委主要負責人任組長，分管醫(yī)政、綜合監(jiān)督、中醫(yī)、婦幼、疾控、宣傳信息等工作委領導及市衛(wèi)生監(jiān)督所主要負責人為副組長，委相關處室主要負責人及市衛(wèi)生監(jiān)督所分管負責人為成員。領導小組辦公室設在委醫(yī)政醫(yī)管處，負責醫(yī)療廢物整治專項行動的日常工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市（區(qū)）衛(wèi)健委、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要進一步提高政治站位，充分認識當前醫(yī)療廢物管理工作的重要性，健全組織機構，明確工作責任，主要領導要親自部署，對重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保整治工作取得實效。各市（區(qū)）衛(wèi)健委要明確一名專項整治行動聯(lián)絡人，1月20日前上報工作方案和聯(lián)絡人名單，自2月起，每月3日上報問題整改情況，11月底前將上報專項整治工作總結。
2.加強源頭管理。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要強化醫(yī)療廢物管理主體責任，以“全過程、規(guī)范化、無漏洞、無盲區(qū)”管理為原則，完善工作機制，落實規(guī)章制度，履行崗位責任，嚴格考核獎懲，確保醫(yī)療廢物各環(huán)節(jié)要求、各項措施落到實處。要加快運用信息化手段實施醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療廢物全程管理，2020年各三級醫(yī)院、60%的二級醫(yī)院要普遍建立醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)，2022年二級以上醫(yī)院要全面建立醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、分類、貯存、轉移、處置、交接全程在線監(jiān)控。
3.落實問題整改。各市（區(qū)）衛(wèi)健委要進一步強化責任意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本，壓緊壓實各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構主體責任。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要強化追蹤復查，督促醫(yī)療機構及時落實整改，防止醫(yī)療廢物流入非法渠道、流向社會、污染環(huán)境、損害人民群眾健康權益。對疏于監(jiān)管、存在重大安全隱患的，要進行嚴肅處理，追究直接責任人和相關管理人員責任，涉嫌構成違法犯罪行為的，及時移送司法機關。