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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《落實(shí)健康中國行動推進(jìn)健康泰州建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泰州市人民政府

2020年11月18日

（此件公開發(fā)布）

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落實(shí)健康中國行動推進(jìn)健康泰州建設(shè)實(shí)施方案

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為推動健康中國行動落地見效，加快健康泰州建設(shè)，提高我市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動組織實(shí)施和考核方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號）和《省政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國行動推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕12號）要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹新時代“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，統(tǒng)籌社會、行業(yè)和個人三個層面，形成維護(hù)和促進(jìn)健康“政府有責(zé)、人人盡責(zé)”的良好氛圍。全面落實(shí)《健康中國行動（2019—2030年）》和《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。到2022年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

二、主要任務(wù)

（一）提升全民健康素養(yǎng)

1．健康知識普及行動。倡導(dǎo)每個人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識與技能，自覺維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。進(jìn)一步完善市級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為各類媒體、相關(guān)單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，廣播電視積極開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展健康促進(jìn)與教育，主動提供健康科普服務(wù)。加快市急救體驗館等健康科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于26%和32%。

2．合理膳食行動。針對一般人群、特定人群和家庭，加強(qiáng)有針對性的營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測和總膳食研究。加強(qiáng)營養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營養(yǎng)標(biāo)簽知識，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。控制過量飲酒，減少酗酒。從2022年起，成人肥胖增長率逐年減緩，5歲以下兒童生長遲緩率保持低于3%。

3．控?zé)熜袆印＝Y(jié)合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市復(fù)審，利用世界無煙日等衛(wèi)生健康主題日，通過多種載體和形式，向全社會大力宣傳煙草危害、戒煙的方法和技巧，大力倡導(dǎo)健康的生活方式，引導(dǎo)全社會主動參與控?zé)煟杂X遠(yuǎn)離煙草，并把機(jī)關(guān)干部、青少年作為控?zé)熜麄鞯闹攸c(diǎn)，從黨政機(jī)關(guān)做起，率先垂范做好控?zé)煿ぷ鳎粡那嗌倌曜テ穑芙^第一支煙，有效減少吸煙人群。繼續(xù)鞏固無煙醫(yī)院建設(shè)成果，開展無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校創(chuàng)建活動，在全市二級以上醫(yī)院規(guī)范開設(shè)戒煙門診，開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。開展控?zé)煻讲楹蛨?zhí)法，推動控?zé)煿ぷ魃钊腴_展。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。

4．心理健康促進(jìn)行動。建立健全社會心理服務(wù)體系，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進(jìn)，提升全民心理健康素養(yǎng)。引導(dǎo)居民正確認(rèn)識抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。推動心理咨詢和心理治療服務(wù)，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，逐步擴(kuò)大心理健康服務(wù)覆蓋面，完善精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，加強(qiáng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢。

（二）提高全民身體素質(zhì)

5．全民健身行動。均衡布局構(gòu)建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育公園、健身步道、社區(qū)健身中心、戶外健身營地等全民健身設(shè)施，推動“10分鐘體育健身圈”向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。支持社會力量參與全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和運(yùn)營，推動企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。推動各類體育社會組織向基層群眾身邊覆蓋延伸，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。普及科學(xué)健身知識，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成健身運(yùn)動習(xí)慣。實(shí)施特殊人群體質(zhì)健康干預(yù)，有針對性地為各類人群提供運(yùn)動健身方案。推動機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操等職工健身活動，促進(jìn)在職人群體育制度化、常態(tài)化。整合公共體育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，推廣建設(shè)體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺，創(chuàng)新體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式，培訓(xùn)可開運(yùn)動處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于14平方米和15平方米，人均體育場地面積分別不低于2.5平方米和3平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.3%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于41%和45%。

（三）預(yù)防控制重大疾病

6．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動。支持醫(yī)院建設(shè)省級、市級臨床重點(diǎn)專科、學(xué)科，促進(jìn)專科聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)精神病、傳染病、康復(fù)、老年等專科醫(yī)院建設(shè)，補(bǔ)齊薄弱專科醫(yī)療資源短板。加快建立分級診療制度，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部加入。組織實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生同質(zhì)化服務(wù)水平。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、院前急救、采供血等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防—治療—康復(fù)—護(hù)理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。到2022年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升。

7．心腦血管疾病防治行動。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識，對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面實(shí)施35歲以上人群首診測血壓，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測評估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，加強(qiáng)市、市（區(qū)）兩級胸痛、卒中中心建設(shè)，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應(yīng)急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下。

8．癌癥防治行動。組織防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強(qiáng)化癌癥患者康復(fù)管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量。加強(qiáng)市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺，健全死因監(jiān)測和腫瘤登記報告制度。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

9．慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。探索高危人群首診測量肺功能，將肺功能檢查納入40歲以上人群常規(guī)體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。建設(shè)市慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8/10萬以下和7.6/10萬以下。

10．糖尿病防治行動。落實(shí)對糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。落實(shí)糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)65%以上和70%以上。

11．傳染病及地方病防控行動。引導(dǎo)居民提高自我防范意識，宣傳疫苗對預(yù)防疾病的重要作用，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會組織、企業(yè)、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強(qiáng)寄生蟲病、地方病防治，消除血吸蟲病危害，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害。從2022年起，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

（四）保護(hù)重點(diǎn)人群健康

12．婦幼健康促進(jìn)行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、嬰幼兒等階段特點(diǎn)，實(shí)施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，完善婦幼健康服務(wù)體系，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實(shí)應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)出生缺陷三級預(yù)防措施。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動城市適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在5‰左右和4‰左右，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8/10萬左右和6/10萬左右。

13．學(xué)生健康促進(jìn)行動。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊人員和設(shè)備，每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢。持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。扎實(shí)開展兒童青少年近視綜合防控工作，全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康報告書和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級證書制度。深化學(xué)校體育工作改革，開足開齊上好體育與健康課程，積極推進(jìn)體育特色學(xué)校建設(shè)，廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動，確保中小學(xué)生每天鍛煉不少于1小時。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)50%以上和60%以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達(dá)85%以上和90%以上，全市兒童青少年總體近視率力爭每年平均降低1個百分點(diǎn)。

14．職業(yè)健康保護(hù)行動。依法保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理，評選“健康達(dá)人”，建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出市（區(qū)）、職業(yè)病診斷不出市，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。從2022年起，接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例明顯下降，并持續(xù)下降。

15．老年健康促進(jìn)行動。加強(qiáng)老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)長期護(hù)理保險制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。普及老年健康知識，落實(shí)老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)。到2022年和2030年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

16．殘疾人健康促進(jìn)行動。全面開展殘疾預(yù)防，大力推進(jìn)康復(fù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力，依托各級醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動，促進(jìn)殘疾人身心健康。到2022年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達(dá)90%以上和95%以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險、工傷保險支付范圍。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢

17．?dāng)U大中醫(yī)藥服務(wù)行動。加快推動國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。推進(jìn)全國和省名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設(shè)工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，重點(diǎn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。到2022年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類15項中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類6項中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類6項中醫(yī)非藥物療法。

（六）健全全民醫(yī)療保障

18．全民醫(yī)保制度完善行動。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，提高醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次，穩(wěn)步提高保障水平。開展醫(yī)療保障扶貧行動，著力解決低收入困難群體因病致貧、因病返貧等問題。深化醫(yī)保支付方式改革，全面推行總額控制下以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付方式，探索開展緊密型醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，逐步構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機(jī)制。從2022年起，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。

（七）保障食品藥品安全

19．食品安全保障行動。突出“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險隱患排查，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防線，確保人民群眾“舌尖上的安全”。推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度。加快推進(jìn)食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。守護(hù)校園食品安全，落實(shí)學(xué)校食品安全校長（園長）責(zé)任制，推進(jìn)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級優(yōu)秀率。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督抽檢，突出對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時節(jié)以及群眾關(guān)注度高、易發(fā)生風(fēng)險隱患的食品的抽檢監(jiān)測。從2022年起，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

20．藥品安全保障行動。積極開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，推進(jìn)上市持有人制度改革，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強(qiáng)化合理用藥。綜合運(yùn)用檢驗檢測、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，凈化藥品市場環(huán)境。深入開展專項整治，持續(xù)加大藥品違法案件查處力度，加強(qiáng)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。從2022年起，社會公眾對藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。

（八）加強(qiáng)健康環(huán)境建設(shè)

21．農(nóng)村供水保障行動。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)一體化供水為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水保障責(zé)任，按照農(nóng)村供水新標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長效運(yùn)行管理機(jī)制體制。到2022年，農(nóng)村供水保證率達(dá)95%，區(qū)域供水入戶率達(dá)99%以上；到2030年，供水保證率達(dá)97%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”四同目標(biāo)。

22．生活垃圾分類行動。廣泛開展教育引導(dǎo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。加強(qiáng)科學(xué)管理，建立完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，積極推動垃圾分類立法。推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2022年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達(dá)80%以上和95%以上。

23．健康環(huán)境促進(jìn)行動。以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染防治。突出抓好長江生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。構(gòu)建有針對性的重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測及風(fēng)險評估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。積極做好新時期愛國衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，及時總結(jié)提煉，形成富有泰州特色的健康城市建設(shè)案例，積極申報世界衛(wèi)生組織健康城市聯(lián)盟創(chuàng)新獎、實(shí)踐獎。廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細(xì)胞”建設(shè)，推進(jìn)健康主題公園、健康步道等健康促進(jìn)場所建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，確保農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)98%以上，不斷鞏固擴(kuò)大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)成果。從2022年起，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率逐年提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。

（九）推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動。實(shí)施體育旅游發(fā)展行動計劃，培育多元市場主體，打造健身休閑產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)體育消費(fèi)載體建設(shè)，打造體育服務(wù)綜合體，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地。抓住籌辦省運(yùn)會機(jī)遇，建設(shè)一批體育基地和設(shè)施，促進(jìn)體育旅游項目發(fā)展。持續(xù)推動體育消費(fèi)，鼓勵各地發(fā)揮自身資源稟賦，打造一批影響力大、參與度高的品牌賽事。鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，推動國家旅游康養(yǎng)示范基地建設(shè)。

25．醫(yī)藥高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”行動。全面啟動泰州國際精準(zhǔn)健康中心建設(shè)。開展國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心試點(diǎn)。推動深交所——醫(yī)藥高新區(qū)路演中心實(shí)體化運(yùn)營。推進(jìn)江蘇省疫苗質(zhì)量評價中心、疫苗臨床評價基地建設(shè)。高質(zhì)量辦好中國（泰州）國際醫(yī)藥博覽會。積極承辦金磚國家生物技術(shù)與生物醫(yī)學(xué)高層論壇，構(gòu)建集醫(yī)藥產(chǎn)品、創(chuàng)新信息、科技成果、專利技術(shù)交易為一體網(wǎng)上平臺。

26．醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)提升行動。堅持仿創(chuàng)結(jié)合，推進(jìn)藥品質(zhì)量和療效一致性評價，新培育一批新藥上市銷售，新增一批注冊二類、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品。進(jìn)一步提升醫(yī)藥高新區(qū)新藥篩選、新藥安評、動物實(shí)驗等一批公共平臺的服務(wù)能力，力爭打造1—2 個國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)江蘇省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)計量測試中心。推動揚(yáng)子江藥業(yè)組建國家醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動藥明康德新藥研發(fā)基地等項目投產(chǎn)達(dá)效，加快中慧元通、金迪克人用疫苗產(chǎn)品上市步伐。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，加快檢測試劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。做好口罩、醫(yī)用防護(hù)服等產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲備。深化大院大所合作，建設(shè)泰州創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、中藥研究和生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)等平臺和產(chǎn)業(yè)化基地。

（十）加強(qiáng)“智慧健康”建設(shè)

27．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的市、市（區(qū)）兩級全民健康信息平臺，提升互聯(lián)互通水平；加強(qiáng)醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集治理質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，全面啟動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建線上線下有機(jī)結(jié)合新模式，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用水平；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批服務(wù)便捷化水平；推進(jìn)“泰康云”信息系統(tǒng)應(yīng)用功能建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能深化應(yīng)用，提升醫(yī)療健康管理智能化水平。從2022年起，電子健康檔案全面向居民個人開放。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。市級層面成立健康泰州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國行動和健康泰州建設(shè)全局性工作，研究審議重大政策、重大項目、重大工程、重大問題，指導(dǎo)各市（區(qū)）各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，將實(shí)施健康中國行動與推進(jìn)健康名城建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，全面落實(shí)各項目標(biāo)和工作任務(wù)。各級黨委、政府要把健康泰州建設(shè)納入重要議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的工作格局。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將健康融入各項政策，認(rèn)真研究制定具體政策措施，確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí)。注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及其他社會組織的作用，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，最大限度凝聚社會共識和力量。

（二）完善政策，加大投入。強(qiáng)化財政支持力度，將健康泰州建設(shè)有關(guān)投入納入各級財政預(yù)算，作為公共財政支持的重點(diǎn)。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康泰州建設(shè)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化信息支撐，健全監(jiān)測體系，提高疾病與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。成立市級健康泰州專家咨詢委員會，為推進(jìn)健康泰州建設(shè)提供技術(shù)支撐。

（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。建立健全“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善目標(biāo)管理責(zé)任制、評估考核獎懲制，健全日常督查體系、評估考核機(jī)制，由健康泰州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各市（區(qū)）開展考核，并作為各市（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲的重要參考。將健康泰州建設(shè)工作納入市級機(jī)關(guān)部門績效考核內(nèi)容，對市級機(jī)關(guān)部門工作完成情況進(jìn)行考核評分。按照國家、省要求，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，大力宣傳黨和國家關(guān)于維護(hù)和增進(jìn)人民健康的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳推進(jìn)健康泰州建設(shè)的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措。引導(dǎo)群眾樹立和增強(qiáng)健康意識，踐行健康生活方式。鼓勵個人和家庭積極參與健康泰州建設(shè)，形成全社會關(guān)心、支持和參與健康泰州建設(shè)的良好社會氛圍。

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附件：落實(shí)健康中國行動推進(jìn)健康泰州建設(shè)市級部門任 務(wù)分解表

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附件

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落實(shí)健康中國行動推進(jìn)健康泰州建設(shè)市級部門任務(wù)分解表

注：◆為《健康中國行動》包含的15個專項行動。