- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2019-07-03 17:34
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各市（區(qū)）交通運(yùn)輸局，高港、醫(yī)藥高新區(qū)分局，局屬各事業(yè)單位，市交通工程建設(shè)各指揮部辦公室，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
現(xiàn)將《市交通運(yùn)輸局2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位、部門認(rèn)真貫徹抓好落實(shí)。
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?泰州市交通運(yùn)輸局
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市交通運(yùn)輸局2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案
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為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列部署，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和遏制重特大事故發(fā)生，為新中國(guó)成立七十周年創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇交傳〔2019〕209號(hào)）和《市安委辦關(guān)于開(kāi)展2019年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（泰安辦〔2019〕53號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以交通運(yùn)輸“兩客一危”及港口危化品管理、交通工程建設(shè)安全為重點(diǎn)，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，聚焦改革發(fā)展、責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)整治、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控和基層基礎(chǔ)等內(nèi)容開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決防范重特大事故和遏制較大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，為新中國(guó)成立七十周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動(dòng)主題
防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故。
三、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，于6月1日至6月30日在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)同步開(kāi)展，相關(guān)工作貫穿全年。
（一）開(kāi)展主題宣講活動(dòng)。一是要深入企業(yè)、生產(chǎn)一線重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深入宣傳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《江蘇省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》以及《泰州市地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》等重要文件，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要把企業(yè)主體責(zé)任挺在前面，通過(guò)舉辦“安全生產(chǎn)公開(kāi)課”、教育專題講座等形式，深入闡釋企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體內(nèi)容，宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)技能，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)樹(shù)立、安全理念普及和安全素質(zhì)提升。三是要邀請(qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展專題講座和安全診斷，精準(zhǔn)指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（二）開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)。6月16日是全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)铡Ｒ皇歉鲉挝弧⒏鞑块T要組織交通運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展“安全生產(chǎn)公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學(xué)生、周邊群眾等，走進(jìn)生產(chǎn)廠區(qū)，介紹交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作舉措，搭建交通運(yùn)輸企業(yè)與社會(huì)公眾溝通的橋梁。二是結(jié)合“七進(jìn)”活動(dòng)，在車站、碼頭、船閘、施工現(xiàn)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的集中咨詢?nèi)栈顒?dòng)，面對(duì)面解答群眾關(guān)心的交通運(yùn)輸安全問(wèn)題，宣傳企業(yè)主體責(zé)任“一必須、五到位”的內(nèi)涵和重要意義。三是要充分利用各類媒體平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗(yàn)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的線上活動(dòng)，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大交通運(yùn)輸安全宣傳覆蓋面和影響力，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
（三）開(kāi)展警示教育活動(dòng)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各部門要強(qiáng)化易發(fā)生較大及以上事故行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警。一是以“兩客一危”、港口安全為重點(diǎn)，拍攝制作警示教育精品，并在公交車、車站等公共場(chǎng)所播放，在網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體廣泛傳播，強(qiáng)化警示教育效果，不斷提高社會(huì)公眾、從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。二是集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說(shuō)法、答記者問(wèn)等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故。三是采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開(kāi)展網(wǎng)上警示教育活動(dòng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)等新科技，提高網(wǎng)上安全科普、安全生產(chǎn)警示教育的建設(shè)水平，大力開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育，不斷提高交通運(yùn)輸全體人員的應(yīng)急意識(shí)和安全素質(zhì)。
（四）開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。一是交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要針對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，以“兩客一危”安全為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)、綜合應(yīng)急預(yù)案演練以及多部門、多層級(jí)參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作，檢修、補(bǔ)充救援裝備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。二是交通運(yùn)輸各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是“兩客一危”和港口相關(guān)企業(yè)，要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)，特別是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。三是要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，大力開(kāi)展應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演練，針對(duì)汛期的氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)大風(fēng)、雷電等災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置演練，建立與政府相關(guān)主管部門的聯(lián)系與信息傳遞渠道，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與處置機(jī)制，促進(jìn)綜合應(yīng)急能力的提高。
（五）開(kāi)展特色宣傳活動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管部門要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入宣教工作的整體布局之中，認(rèn)真制定行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，協(xié)同應(yīng)急管理部門組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量和水平。一是組織轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)學(xué)習(xí)《交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《交通運(yùn)輸事故隱患管理辦法》，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理雙重預(yù)防控制體系，增強(qiáng)職工群眾對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和管控、重大事故隱患辨識(shí)和治理的能力與水平。二是要求轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)員廣大職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，并對(duì)重大隱患和嚴(yán)重“三違”行為設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)自主履行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等安全管理職責(zé)。三是積極開(kāi)展交通運(yùn)輸安全文化精品創(chuàng)作傳播活動(dòng)和“舉案說(shuō)法進(jìn)企業(yè)、下基層”活動(dòng)，各單位、各部門要梳理典型生產(chǎn)安全事故案例，通過(guò)舉辦“安全大講堂”、培訓(xùn)班等形式，對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工開(kāi)展事故警示教育，促進(jìn)安全知識(shí)入心、安全意識(shí)扎根。四是積極參加交通運(yùn)輸部安委辦組織的“平安交通”安全創(chuàng)新案例征集遴選活動(dòng)，總結(jié)、交流、共享交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)踐成果，創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作思路，積極探索“平安交通”引領(lǐng)下安全生產(chǎn)工作新路徑。
（六）開(kāi)展安全專項(xiàng)行動(dòng)。一是深入開(kāi)展“平安交通”建設(shè)行動(dòng)，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，突出道路水路客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、公路安防和交通工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。二是開(kāi)展違法違規(guī)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為隨手拍活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，曝光事故隱患，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“五好文明家庭”、“道路運(yùn)輸平安年”等群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)公共安全。
四、“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)內(nèi)容
“安全生產(chǎn)專題行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束。系統(tǒng)各單位要組織由安全生產(chǎn)專家和媒體記者組成的采訪團(tuán)，深入“兩客一危”和港口碼頭等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，曝光突出問(wèn)題和重大隱患。
1．明查暗訪專題行。緊盯國(guó)務(wù)院安委會(huì)前期對(duì)我市安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”活動(dòng)，跟蹤報(bào)道整改和落實(shí)情況，宣傳整改行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光整改問(wèn)題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水的企業(yè)和單位，推動(dòng)屬地政府和“兩客一危”等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合安全執(zhí)法和危化品運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)等工作，有針對(duì)性開(kāi)展安全法規(guī)知識(shí)普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動(dòng)。
2．重點(diǎn)行業(yè)專題行。積極配合應(yīng)急管理部門，以宣傳貫徹《江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》（蘇辦〔2019〕96號(hào)）為主題，邀請(qǐng)主流媒體和行業(yè)媒體的記者組成采訪報(bào)道組，深入“兩客一危”和交通運(yùn)輸重點(diǎn)危化企業(yè)一線，圍繞安全責(zé)任、安全管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等內(nèi)容進(jìn)行采訪報(bào)道，推動(dòng)化工安全管理措施落地。
3．典型宣傳專題行。深入發(fā)掘、宣傳一批奮戰(zhàn)在全市交通運(yùn)輸戰(zhàn)線上有代表性、有影響力的最美人物、先進(jìn)典型，掀起向市“駿馬獎(jiǎng)”獲得者—高港區(qū)應(yīng)急管理局工貿(mào)科長(zhǎng)胡德榮同志學(xué)習(xí)的熱潮，充分展示良好的職業(yè)形象和精神風(fēng)貌，努力凝聚安全發(fā)展的正能量，進(jìn)一步激發(fā)廣大安全監(jiān)管工作者和安全管理人員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。
4．網(wǎng)上安全生產(chǎn)專題行。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各部門要用好“12345”舉報(bào)電話，開(kāi)通微信短信等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)動(dòng)員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會(huì)熱心人士積極舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。要在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問(wèn)題線索，針對(duì)問(wèn)題集中的地方和企業(yè)，組織媒體深入采訪報(bào)道，緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。
五、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，局屬各事業(yè)單位、局辦公室、政治處、安監(jiān)處、法規(guī)處、工會(huì)、經(jīng)濟(jì)辦、質(zhì)監(jiān)站、港口處主要負(fù)責(zé)人為委員。各單位、各部門要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建立組織機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，保障經(jīng)費(fèi)投入。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入年度交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)深入開(kāi)展。
（二）突出工作重點(diǎn)。系統(tǒng)各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與安全監(jiān)管重點(diǎn)工作相結(jié)合，做到相互促進(jìn)、相得益彰。一是與“平安交通”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃2019年重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合，通過(guò)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，集中強(qiáng)化主體責(zé)任，以月促年、以責(zé)促安。二是與做好夏季安全生產(chǎn)相結(jié)合，針對(duì)汛期和夏季高溫特點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，明確重點(diǎn)，督促企業(yè)提前采取防范措施。三是與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，全面排查治理事故隱患，保持安全監(jiān)管執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。要按照部署要求，突出部門聯(lián)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)等方式，積極組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。要圍繞主題、深入基層、深入一線，凝聚責(zé)任落實(shí)正能量，唱響安全發(fā)展主旋律。要在交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位、人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，拓寬公眾參與交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。省廳制作、整理了一批交通運(yùn)輸安全公益海報(bào)、讀本繪本、宣傳折頁(yè)、PPT、動(dòng)畫(huà)、警示教育片等宣傳教育資源（https://pan.baidu.com/s/1fjlqnF1Y7eUbglvrq-bWLA? 提取碼：8mt7），各單位可結(jié)合實(shí)際，自主策劃制作宣傳資源與產(chǎn)品，通過(guò)線上線下大力推送，營(yíng)造立體化宣傳氛圍，提升宣傳教育效果。
（四）注重信息報(bào)送。各單位、各部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員專門負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)信息的整理、收集、報(bào)送工作，及時(shí)跟蹤掌握活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)總結(jié)上報(bào)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)于5月31日前將聯(lián)絡(luò)員名單及2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案報(bào)送局安委辦；活動(dòng)期間，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周四上午10:00時(shí)前報(bào)送本單位、本行業(yè)“安全生產(chǎn)月”一周活動(dòng)開(kāi)展情況（電子版），報(bào)送情況將納入年度交通運(yùn)輸安全工作考核內(nèi)容；請(qǐng)于7月2日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)、視頻資料（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）和照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。
局安委辦聯(lián)絡(luò)員：張艷，電話（傳真）：0523-86881832。