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市政府辦公室文件
市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作實(shí)施方案的通知
  • 信息來(lái)源:市政府辦公室
  • 發(fā)布日期:2017-05-09 11:29
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各市(區(qū))人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:

  市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  

  

   ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 泰州市人民政府辦公室

   ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年3月30日????

  

  關(guān)于進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作的實(shí)施方案

  

  市交通運(yùn)輸局 ?市經(jīng)濟(jì)和信息化委 ?市公安局

  市工商局 ?市質(zhì)監(jiān)局

  

  為著力提升公路通行保障能力,切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》(交公路發(fā)〔2016〕124號(hào))、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好全省貨車非法改裝和超限超載治理工作實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕135號(hào)),結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好全市貨車非法改裝和超限超載治理工作制定如下實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)決策部署,牢固樹(shù)立“以人為本、安全至上”理念,堅(jiān)持“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”原則,完善“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、社會(huì)參與”工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)地方政府主體責(zé)任,綜合應(yīng)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段,加強(qiáng)對(duì)貨車改裝、銷售和道路貨物運(yùn)輸?shù)木C合治理,進(jìn)一步提升公路網(wǎng)整體安全保障水平,建立健全制度完備、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長(zhǎng)效的治超工作體系。

  二、工作目標(biāo)

  到“十三五”期末,基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象,基本消除國(guó)省干線公路超限超載,農(nóng)村公路超限超載得到有效遏制,全市非法改裝車輛100%整治到位,車輛運(yùn)輸車100%符合標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)貨物裝載源頭100%實(shí)施監(jiān)管,普通國(guó)省干線公路重要交通節(jié)點(diǎn)超限檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)100%覆蓋,經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限超載車輛處罰率達(dá)到100%,對(duì)抄告的本市籍違法超限超載車輛100%實(shí)施“一超四罰”(對(duì)超限運(yùn)輸車輛的承運(yùn)人、裝載企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、駕駛員4個(gè)相關(guān)主體實(shí)施處罰),因超限超載引發(fā)的道路交通事故逐年下降,普通國(guó)省干線公路超限超載率不超過(guò)2%。

  三、工作任務(wù)

  (一)加強(qiáng)貨車源頭監(jiān)管。

  1.加強(qiáng)貨車銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開(kāi)展貨車銷售企業(yè)及產(chǎn)品檢查,對(duì)擅自銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的、拼裝的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的,依法嚴(yán)厲處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)委)

  2.加強(qiáng)貨車維修環(huán)節(jié)監(jiān)管。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)全面掌握轄區(qū)內(nèi)貨車維修企業(yè)分布和作業(yè)開(kāi)展情況,定期對(duì)車輛維修企業(yè)進(jìn)行檢查。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局)

  3.加強(qiáng)貨車登記和檢驗(yàn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛,不得予以注冊(cè)登記,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)將相關(guān)信息抄告經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)部門。對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢查機(jī)構(gòu)不按照《機(jī)動(dòng)車安全及時(shí)檢驗(yàn)項(xiàng)目和辦法》(GB21861)進(jìn)行檢驗(yàn),出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果和報(bào)告的,由公安交通管理部門依法處罰。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)要求,嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)關(guān),對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛,不允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)貨車營(yíng)運(yùn)資質(zhì)清理,規(guī)范普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)資質(zhì)分類許可。(責(zé)任單位:市公安局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局)

  (二)加強(qiáng)貨物裝載源頭監(jiān)管。

  1.開(kāi)展貨物裝載源頭排查。市(區(qū))人民政府組織相關(guān)部門對(duì)貨物裝載源頭單位開(kāi)展全面排查,依據(jù)貨物吞吐量、違法超限超載運(yùn)輸情況確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位,由市(區(qū))人民政府向社會(huì)公布并報(bào)送泰州市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市治超辦)備案。每年定期開(kāi)展排查工作,重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名單根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和公布。(責(zé)任單位:市(區(qū))人民政府,市治超辦)

  2.落實(shí)貨物裝載源頭單位主體責(zé)任。引導(dǎo)并督促貨物裝載源頭單位建立健全內(nèi)部安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行貨車、駕駛?cè)诉M(jìn)出登記、稱重放行、責(zé)任追究和統(tǒng)計(jì)等制度。禁止被列入“黑名單”的貨運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車輛、營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛?cè)搜b載承運(yùn)貨物。貨物裝載源頭單位自覺(jué)接受監(jiān)管部門監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。(責(zé)任單位:市(區(qū))人民政府,市交通運(yùn)輸局)

  3.實(shí)施貨物裝載源頭單位巡查派駐制度。實(shí)行重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)派駐制度。安監(jiān)部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所分別負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點(diǎn)貨運(yùn)站場(chǎng)、港口、碼頭,巡查次數(shù)每月不少于2次,巡查中發(fā)現(xiàn)貨物裝載源頭單位為貨運(yùn)車輛超限超載配載的,由交通運(yùn)輸、工商等部門依法查處。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市工商局)

  4.嚴(yán)格實(shí)行貨物裝載源頭單位責(zé)任倒查制。貨物裝載源頭監(jiān)管部門依據(jù)違法超限超載處罰信息,對(duì)車輛、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭、營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛?cè)藢?shí)施責(zé)任倒查和處罰,處理結(jié)果每月定期報(bào)同級(jí)治超辦備案。市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、國(guó)土資源、稅務(wù)、工商等部門清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其它貨物分裝站場(chǎng),杜絕貨車中途加載。(責(zé)任單位:市(區(qū))人民政府,市交通運(yùn)輸局、市公安局、市工商局)

  (三)加強(qiáng)路面執(zhí)法監(jiān)督。

  1.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),建立路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。統(tǒng)一執(zhí)行《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589—2016)規(guī)定的車輛超限超載標(biāo)準(zhǔn)。按照《交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》(交公路發(fā)〔2016〕124號(hào)),依托公路超限檢測(cè)站開(kāi)展超限超載聯(lián)合執(zhí)法。由公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛接受檢測(cè),公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稱重。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載的車輛,由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稱重和卸載單,依法進(jìn)行處罰、記分后放行。對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、易碎品、水泥混凝土、路面鋪裝瀝青等不宜現(xiàn)場(chǎng)卸駁載貨物的超限超載車輛,在運(yùn)輸途中不實(shí)施卸駁載。(責(zé)任單位:市公安局、市交通運(yùn)輸局)

  2.完善道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。道路監(jiān)控設(shè)施與路網(wǎng)改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)。充分利用現(xiàn)有公安、交通運(yùn)輸部門有關(guān)設(shè)施完善超限超載檢測(cè)站點(diǎn)、快速動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)系統(tǒng)、路面監(jiān)控系統(tǒng),科學(xué)布設(shè)道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。對(duì)國(guó)省干線公路重要交通節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)江公路大橋等重要節(jié)點(diǎn)全面實(shí)施監(jiān)控。完善農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市公安局、市發(fā)改委)

  3.實(shí)施超限超載非現(xiàn)場(chǎng)處罰。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法程序。充分利用快速動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)系統(tǒng)及收費(fèi)站計(jì)重?cái)?shù)據(jù),依法對(duì)違法超限超載運(yùn)輸實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)處罰。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局)

  4.嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。對(duì)查處的超限超載車輛,除依法責(zé)令卸駁載并處罰、記分外,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將車輛、駕駛?cè)恕⒌缆愤\(yùn)輸企業(yè)、貨物裝載源頭單位等信息及時(shí)抄告發(fā)證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),由發(fā)證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法處理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向抄告單位反饋處理結(jié)果。(責(zé)任單位:市公安局、市交通運(yùn)輸局)

  (四)提升道路運(yùn)輸科技監(jiān)管水平。

  1.強(qiáng)化貨車裝載、運(yùn)行信息采集。按照法律要求,嚴(yán)格落實(shí)重型載貨汽車和半掛牽引車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,2019年底前全面實(shí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委)

  2.建立治理超限超載數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加快建設(shè)全市治理超限超載信息平臺(tái),經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)維護(hù)本部門管理的機(jī)動(dòng)車型參數(shù)、車輛企業(yè)等信息。公安交通管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)車輛注冊(cè)及定期審驗(yàn)、駕駛?cè)恕⑦`法超限超載處罰、記分等信息。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)維護(hù)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組登記注冊(cè)、定期檢驗(yàn)等信息。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)維護(hù)車輛稱重檢測(cè)信息、違法超限運(yùn)輸處罰、營(yíng)運(yùn)車輛、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格、道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛運(yùn)行軌跡和違法行為處罰等信息。工商部門負(fù)責(zé)維護(hù)超限超載涉及的維修、銷售企業(yè)工商登記信息。(責(zé)任單位:市治超辦、市經(jīng)信委、市公安局、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市工商局)

  (五)推進(jìn)治理超限超載信用體系建設(shè)。

  1.建立違法超限超載運(yùn)輸“黑名單”。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法(試行)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕99號(hào)),依托全省治理超限超載信息平臺(tái),建立超限超載行為涉及的車輛、駕駛?cè)恕⒌缆愤\(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)站、企業(yè)“黑名單”。在路面檢查及源頭巡查時(shí),運(yùn)用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“黑名單”自動(dòng)報(bào)警提示,在收費(fèi)站入口實(shí)現(xiàn)“黑名單”車輛自動(dòng)報(bào)警。對(duì)存在超限超載等交通違法行為未處理的,在定期審驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理。(責(zé)任單位:市公安局、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局)

  2.實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。全面實(shí)施超限運(yùn)輸許可和違法超限超載運(yùn)輸“雙公示”制度,完善失信行為通報(bào)和公開(kāi)曝光制度。建立超限超載行為信用記錄,實(shí)施超限超載違法失信信息與工商、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、法院等信用信息的共享。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局、市國(guó)稅局、人民銀行泰州分行、市銀監(jiān)局、市保監(jiān)局、市法院)

  (六)嚴(yán)格開(kāi)展治理超限超載責(zé)任追究。

  1.強(qiáng)化目標(biāo)考核。研究制定超限超載治理工作目標(biāo)考核辦法,將治理超限超載工作納入政府年度工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,建立定期統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)制度,對(duì)超限超載治理工作優(yōu)秀的,給予表彰。對(duì)超限超載治理工作不力、考核不合格的,給予通報(bào)批評(píng),并約談相關(guān)市(區(qū))人民政府、部門主要負(fù)責(zé)人,取消相關(guān)地區(qū)或部門主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人年度個(gè)人考核先進(jìn)和優(yōu)秀等次評(píng)選,調(diào)低次年度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)算。(責(zé)任單位:市治超辦,市(區(qū))人民政府)

  2.嚴(yán)格責(zé)任倒查。研究制定《泰州市治理車輛非法超限超載工作問(wèn)責(zé)辦法》,追究未有效履行管理或監(jiān)管職責(zé)的單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)查獲的非法超限超載車輛,倒查其所屬單位或者自然人、途經(jīng)站點(diǎn)、裝載貨物源頭或者非法改裝車輛場(chǎng)所等涉及單位責(zé)任。對(duì)治理超限超載工作不力、問(wèn)題突出的地區(qū)和單位,市(區(qū))人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行約談、通報(bào),責(zé)令限期整改、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重非法改裝和超限超載的車輛,或者因車輛非法改裝和超限超載引發(fā)重大事故的,嚴(yán)格排查車輛銷售、維修、裝載、行駛等環(huán)節(jié)中監(jiān)管人員存在的失職瀆職行為,依法追究。(責(zé)任單位:市治超辦,市(區(qū))人民政府)

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整充實(shí)本地區(qū)治理超限超載工作組織機(jī)構(gòu),切實(shí)履行超限超載治理主體責(zé)任,建立聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決治理工作中的問(wèn)題和矛盾。經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加大工作力度,加強(qiáng)協(xié)作配合,合力推進(jìn)貨車非法改裝、違法超限超載運(yùn)輸和車輛運(yùn)輸車三項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),確保取得實(shí)效。(責(zé)任單位:市(區(qū))人民政府,市經(jīng)信委、市公安局、市交通運(yùn)輸局,)

  (二)強(qiáng)化資金保障。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門超限超載執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同部門執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。財(cái)政部門組織開(kāi)展超限超載治理工作經(jīng)費(fèi)保障制度研究,科學(xué)合理核定超限超載執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范超限超載執(zhí)法單位編制和人員配置標(biāo)準(zhǔn),將超限超載檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員基本支出、執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。(責(zé)任單位:市(區(qū))人民政府,市財(cái)政局、市公安局、市交通運(yùn)輸局)

  (三)強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)。完善銜接順暢的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、箱式化運(yùn)輸,執(zhí)行通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)政策,加大違法超限超載成本。避免重罰輕卸、只罰不卸等不規(guī)范行為的發(fā)生。優(yōu)化大件運(yùn)輸許可流程,推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)上聯(lián)合審批,縮短許可辦理時(shí)間,提高行政效率。(責(zé)任單位:市物價(jià)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市公安局)

  (四)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。交通運(yùn)輸部門、公安部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行超限超載治理“五不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)禁令”等工作紀(jì)律,嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公示。加強(qiáng)治超站點(diǎn)周邊道路的交通疏導(dǎo),防止造成擁堵。加大對(duì)超限超載治理工作的檢查督導(dǎo)、明查暗訪力度,嚴(yán)肅處理不規(guī)范執(zhí)法行為,有效防止公路“三亂”行為的發(fā)生。對(duì)媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市公安局)

  (五)營(yíng)造良好氛圍。充分利用新聞媒體,加大對(duì)治理超限超載工作宣傳力度,重點(diǎn)宣傳超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和治超政策。通過(guò)在收費(fèi)站、治超站、重點(diǎn)貨運(yùn)裝載源頭單位、港口、碼頭等場(chǎng)所張貼、發(fā)放宣傳材料,組織召開(kāi)貨物運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)主、車主座談會(huì)等方式,進(jìn)行廣泛深入的宣傳,為推進(jìn)治理工作營(yíng)造良好氛圍。(責(zé)任單位:市(區(qū))人民政府,市治超辦)

  (六)加強(qiáng)信息報(bào)送。市(區(qū))人民政府、相關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,暢通信息報(bào)送渠道,密切關(guān)注本地區(qū)治理工作進(jìn)展情況,如因治理超限超載發(fā)生堵塞國(guó)省干線公路交通通行等突發(fā)事件的,應(yīng)及時(shí)采取科學(xué)應(yīng)對(duì)措施并在15分鐘內(nèi)向同級(jí)人民政府報(bào)告,并抄送上一級(jí)治超辦。市(區(qū))治超辦應(yīng)于每月2日前將上月本地區(qū)治理情況報(bào)送市治超辦(地址:泰州市海陵區(qū)吳州南路11號(hào),電話:0523—86393698,傳真:0523—86393333,電子郵箱:[email protected])。(責(zé)任單位:市(區(qū))人民政府,市治超辦)

  

  附件:全市貨車非法改裝和超限超載治理工作目標(biāo)任務(wù)分解表

  

  附件

  全市貨車非法改裝和超限超載治理工作目標(biāo)任務(wù)分解表

  序號(hào)

  目標(biāo)任務(wù)

  具體工作內(nèi)容及進(jìn)度安排

  責(zé)任單位

  備注

  一、加強(qiáng)貨車源頭監(jiān)管

  1

  加強(qiáng)貨車銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管

  1、2017年4月15日前,貨車銷售企業(yè)對(duì)照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,自查及整改報(bào)告報(bào)主管單位

  2、2017年4月底前,主管單位對(duì)貨車銷售企業(yè)開(kāi)展檢查

  3、2017年4月底,貨車銷售企業(yè)對(duì)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施整改

  4、2017年5至8月底,主管部門對(duì)貨車銷售企業(yè)進(jìn)行抽查,對(duì)未整改或整改不到位的,依法處罰。

  市經(jīng)信委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)委


  2

  加強(qiáng)貨車維修環(huán)節(jié)監(jiān)管

  1、2017年4月15日前,貨車維修企業(yè)開(kāi)展自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,自查及整改報(bào)告報(bào)主管單位

  2、2017年4月底前,主管單位對(duì)貨車維修企業(yè)開(kāi)展檢查,貨車改裝、維修企業(yè)對(duì)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施整改

  3、2017年5月至8月底,主管部門對(duì)貨車改裝、維修企業(yè)進(jìn)行抽查,對(duì)未整改或整改不到位的,依法處罰

  市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局


  3

  加強(qiáng)貨車登記和檢驗(yàn)管理

  1、公安交通管理部門、農(nóng)業(yè)部門對(duì)貨運(yùn)車輛實(shí)施查驗(yàn)注冊(cè)登記

  2、完善行駛證登記內(nèi)容,增加行車總質(zhì)量?jī)?nèi)容,在貨車顯著位置噴涂總質(zhì)量限值

  3、對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛,不得予以注冊(cè)登記

  4、對(duì)于機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)即出具檢驗(yàn)報(bào)告等出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的,由公安交通管理部門依法予以處罰

  5、對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)

  市公安局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局


  二、加強(qiáng)貨物裝載源頭監(jiān)管

  4

  開(kāi)展貨物裝載源頭排查

  1、2017年4月15日前,貨物裝載源頭企業(yè)開(kāi)展自查

  2、2017年4月底前,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港口管理部門對(duì)貨物裝載源頭開(kāi)展檢查

  3、市(區(qū))人民政府牽頭對(duì)工廠企業(yè)進(jìn)行排查

  4、2017年4月底前,確定各市(區(qū))重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位,并向社會(huì)公示

  5、向市治超辦報(bào)送重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位,定期對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位調(diào)整并公示

  6、到2020年,對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施100%監(jiān)管

  市(區(qū))人民政府,市交通運(yùn)輸局


  5

  落實(shí)貨物裝載源頭單位主體責(zé)任

  1、2017年4月底前,市(區(qū))人民政府監(jiān)督貨物裝載源頭單位配備必要的稱重設(shè)備到位

  2、2017年4月底前,建立健全貨物裝載源頭單位內(nèi)部安全管理制度、駕駛員和車輛進(jìn)出登記、稱重放行、責(zé)任追究、統(tǒng)計(jì)和車輛裝載臺(tái)賬

  3、市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)裝載源頭企業(yè)進(jìn)行檢查

  市(區(qū))人民政府,市交通運(yùn)輸局


  6

  實(shí)施貨物裝載源頭單位巡查派駐制度

  1、2017年4月底前,完成道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)問(wèn)題突出的列入重點(diǎn)貨運(yùn)源頭站場(chǎng)派駐

  2、2017年4月至2017年6月底,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨物裝載源頭單位實(shí)施檢查,巡查次數(shù)每月不少于2次,并按要求及時(shí)填寫巡查記錄

  3、2017年4月至2017年8月底,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的貨運(yùn)站場(chǎng)、企業(yè)港口、碼頭經(jīng)營(yíng)人為貨運(yùn)車輛超限超載配載的,依法查處

  市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市工商局


  7

  嚴(yán)格實(shí)行貨物裝載源頭單位責(zé)任倒查制

  1、2017年4月至2017年8月底,各級(jí)公安交通管理部門、公路管理機(jī)構(gòu)每月定期將超限超載車輛、駕駛員、裝載企業(yè)、貨運(yùn)源頭等違法信息抄告道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)及工廠企業(yè)主管單位等源頭監(jiān)管部門

  2、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)及工廠企業(yè)主管單位嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查,并依法處罰,處理結(jié)果每月定期報(bào)同級(jí)治超辦備案

  3、2017年4月底前,市(區(qū))人民政府完成公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及其他貨物分裝站場(chǎng)清理工作,依法監(jiān)管

  市(區(qū))人民政府,市交通運(yùn)輸局、市公安局、市工商局

  


  三、加強(qiáng)路面執(zhí)法監(jiān)督

  8

  統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),建立路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

  1、建立健全聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制

  2、嚴(yán)格執(zhí)行《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2016)規(guī)定的車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)

  3、經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限超載車輛處罰率達(dá)到100%

  4、至2020年底,普通國(guó)省干線公路超限超載率不超過(guò)2%

  市公安局、市交通運(yùn)輸局


  9

  完善道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

  1、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)設(shè)施基本完善

  2、到2020年,普通公路重要交通節(jié)點(diǎn)超限檢測(cè)站100%覆蓋

  市交通運(yùn)輸局、市公安局、市發(fā)改委


  10

  實(shí)施超限超載非現(xiàn)場(chǎng)處罰

  對(duì)違法超限超載運(yùn)輸實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)處罰

  市交通運(yùn)輸局

  


  11

  嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”

  1、建立違法超限超載信息抄告制度

  2、依據(jù)抄告制度實(shí)施信息抄告

  3、對(duì)抄告的本市籍違法超限超載車輛100%實(shí)施“一超四罰”

  4、實(shí)時(shí)反饋處理結(jié)果

  市公安局、市交通運(yùn)輸局


  四、提升道路運(yùn)輸科技監(jiān)管水平

  12

  強(qiáng)化貨車裝載、運(yùn)行信息采集

  1、推動(dòng)實(shí)施對(duì)貨物裝載源頭車輛裝載數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)管理

  2、推進(jìn)并實(shí)施重型載貨汽車和半掛牽引車安裝衛(wèi)星定位裝置

  市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委


  13

  建立治理超限超載數(shù)據(jù)共享機(jī)制

  2017年12月底,各部門完成系統(tǒng)相關(guān)信息接入

  市經(jīng)信委、市公安局、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局、市工商局


  五、推進(jìn)治理超限超載信用體系建設(shè)

  14

  建立違法超限超載運(yùn)輸“黑名單”

  1、建立違法超限超載涉及車輛、駕駛?cè)恕⑵髽I(yè)等 “黑名單”制度

  2、相關(guān)單位在貨運(yùn)車輛年度審驗(yàn)時(shí)實(shí)施把關(guān)

  市公安局、市農(nóng)委、市交通運(yùn)輸局


  15

  推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒

  1、全面實(shí)施超限運(yùn)輸許可和違法超限超載運(yùn)輸“雙公示”制度

  2、開(kāi)展超限超載行為信用記錄和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案研究,適時(shí)組織建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)

  3、與工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、法院等部門協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享

  

  市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅、市國(guó)稅、人民銀行泰州分行、市銀監(jiān)局、市保監(jiān)局、市法院


  六、嚴(yán)格開(kāi)展治理超限超載責(zé)任追究

  16

  強(qiáng)化目標(biāo)考核

  1、將治理超限超載工作納入政府年度工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系

  2、研究制定超限超載治理工作目標(biāo)考核辦法

  3、對(duì)超限超載治理工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)

  市治超辦,市(區(qū))人民政府


  17

  嚴(yán)格責(zé)任倒查

  1、研究制定《泰州市治理車輛非法超限超載工作問(wèn)責(zé)辦法》,追究未有效履行管理或監(jiān)管職責(zé)的單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人責(zé)任,2017年5月底前完成

  2、組織開(kāi)展超限超載治理工作督查

  市治超辦,市(區(qū))人民政府


  七、工作要求

  18

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  1、2017年4月底前,市(區(qū))人民政府充實(shí)、完善本地區(qū)治理超限超載工作機(jī)構(gòu)

  2、建立定期聯(lián)系會(huì)議制度并定期通報(bào)、研究超限超載治理工作

  3、制定三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)整治工作方案

  市(區(qū))人民政府,市交通運(yùn)輸局、市公安局、市經(jīng)信委


  19

  強(qiáng)化資金保障

  1、科學(xué)合理核定超限超載執(zhí)法經(jīng)費(fèi)

  2、加大超限超載治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入

  3、將超限超載站點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員基本支出、執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算

  市財(cái)政局、市公安局、市交通運(yùn)輸局,市(區(qū))人民政府


  20

  強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)

  1、執(zhí)行通行費(fèi)計(jì)重收費(fèi)政策,執(zhí)行超限超載卸駁載收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

  2、優(yōu)化大件運(yùn)輸許可流程,推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)上聯(lián)合審批

  市物價(jià)局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市公安局


  21

  嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法

  1、嚴(yán)格執(zhí)行超限超載治理“五不準(zhǔn)”“十項(xiàng)禁令”等工作紀(jì)律,嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公示

  2、各級(jí)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超限超載治理工作的檢查督導(dǎo),按月度、季度開(kāi)展督查

  市(區(qū))人民政府,市(區(qū))治超辦


  22

  營(yíng)造良好氛圍

  1、2017年4月起,組織實(shí)施超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和治理超限超載相關(guān)政策,組織開(kāi)展公路貨車非法改裝和超限超載治理集中宣傳工作,營(yíng)造良好氛圍

  2、對(duì)超限超載治理工作出現(xiàn)的典型案件進(jìn)行宣傳報(bào)道

  市(區(qū))人民政府,市(區(qū))治超辦


  23

  加強(qiáng)信息報(bào)送

  1、每月2日前將上月本地區(qū)治理超限超載治理工作情況報(bào)送市治超辦

  2、對(duì)超限超載治理工作突發(fā)事件、先進(jìn)典型及時(shí)報(bào)送

  市(區(qū))人民政府,市治超辦



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