- 信息來源：市政府辦公室
- 發(fā)布日期：2017-05-09 11:27
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各市（區(qū)）人民政府，市深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
《泰州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，于2016年10月18日經(jīng)市政府第42次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泰州市人民政府辦公室
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泰州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 ?總 ?則
第一條 為滿足公民多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)及其管理適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)網(wǎng)約車管理工作，同級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本地區(qū)網(wǎng)約車管理。
其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 ?網(wǎng)約車平臺公司
第四條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)設(shè)施；
（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營區(qū)域所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列材料：
（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》；
（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；
（四）服務(wù)所在地具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所，與經(jīng)營相適應(yīng)的管理架構(gòu)，負(fù)責(zé)人員、管理人員的勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)等證明材料；
（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；
（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；
（七）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；
（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料需由企業(yè)注冊地省級交通主管部門會(huì)商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定，在注冊地以外申請網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交前款第（五）、第（六）項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。
第六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對受理的網(wǎng)約車經(jīng)營申請，經(jīng)審核符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予經(jīng)營行政許可決定，并頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營期限。
第七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)辦理備案手續(xù)，具體備案的部門由網(wǎng)約車平臺公司運(yùn)營機(jī)構(gòu)所在地省級人民政府公安部門指定。
第八條 網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第三章 ?網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第九條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）7座及以下乘用車；
（二）具有本市車籍，車輛登記性質(zhì)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租客運(yùn)；
（三）車輛原始購置裸車價(jià)格不低于12萬元；
（四）普通燃料車輛軸距不低于2700mm,新能源汽車軸距不低于2650mm；
（五）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位、視頻音頻監(jiān)控、可接入公安部門的緊急報(bào)警裝置，車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合JT/T794標(biāo)準(zhǔn)；
（六）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十條 服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照第九條規(guī)定的條件審核后，對符合條件的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽诰W(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營。
第十一條 車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：
（一）車輛行駛證原件及復(fù)印件；
（二）車輛原始購置發(fā)票原件及復(fù)印件；
（三）車輛營業(yè)性保險(xiǎn)證明；
（四）必需的車輛終端設(shè)備安裝證明；
（五）與網(wǎng)絡(luò)平臺公司簽訂的運(yùn)營合作協(xié)議；
（六）車輛等級評定報(bào)告。
第十二條 ?車輛依法強(qiáng)制報(bào)廢或退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第十三條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）具有本市戶籍或持有本市居住證；
（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（三）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（四）無暴力犯罪記錄。
第十四條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，按照國家《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的程序和考試科目申請獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》后，方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。
持有《巡游出租汽車駕駛員證》，且具有本市戶籍或持有本市居住證的駕駛員可以申請從事網(wǎng)約車服務(wù)。
第十五條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊后，方可從事網(wǎng)約車服務(wù)。
網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國家《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》實(shí)施繼續(xù)教育。
第四章 ?網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第十六條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。
第十七條 ?網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的車輛、駕駛員具備合法營運(yùn)資質(zhì)并保證車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)；保證線上提供服務(wù)的車輛和駕駛員與線下提供服務(wù)的車輛和駕駛員一致；按照法律規(guī)定與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定從事網(wǎng)約車經(jīng)營：
（一）將接入平臺的車輛和駕駛員詳細(xì)信息如實(shí)向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份；
（二）制定與日常經(jīng)營活動(dòng)相配套的各項(xiàng)教育、培訓(xùn)、管理制度，維護(hù)保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的駕駛員崗前培訓(xùn)和日常教育；
（三）制定服務(wù)質(zhì)量考核制度，落實(shí)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，保證駕駛員服務(wù)質(zhì)量；
（四）履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守國家相關(guān)部門對于網(wǎng)絡(luò)信息安全管理規(guī)定，支持配合相關(guān)部門開展的有關(guān)工作。
第十九條 ?任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接，開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
第二十條 ?網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠實(shí)守信的原則，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供發(fā)票。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，明確服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量承諾。
網(wǎng)約車平臺公司不得有妨礙市場公平競爭的行為和價(jià)格違法行為。
第二十一條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)約車不得安裝頂燈，不得安裝巡游車計(jì)價(jià)器，不得設(shè)置巡游出租汽車標(biāo)志。
第二十二條 網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守交通運(yùn)輸部《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》，網(wǎng)約車駕駛員不得有下列行為：
（一）途中甩客或者故意繞道行駛；
（二）不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證；
（三）不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備；?
（四）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求；
（五）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客；
（六）不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)；?
（七）巡游攬客，在機(jī)場、火車站、汽車站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場所攬客；
（八）無正當(dāng)理由未按承諾到達(dá)約定地點(diǎn)提供預(yù)約服務(wù)；?
（九）違反規(guī)定收費(fèi)；
（十）對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)服務(wù)所在地人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮，切實(shí)維護(hù)行業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定。
第五章 ?監(jiān)督檢查
第二十四條 市、 市（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車綜合監(jiān)管體系，形成由政府牽頭、部門負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，全面加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的事前、事中和事后監(jiān)管。
第二十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定做好網(wǎng)約車監(jiān)督管理：
（一）建設(shè)和完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，共享網(wǎng)約車平臺信息，包括車輛、駕駛員、服務(wù)質(zhì)量、乘客評價(jià)信息等；
（二）加強(qiáng)網(wǎng)約車市場監(jiān)管，認(rèn)真做好網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查和證件核發(fā)管理工作；
（三）建立完善服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，及時(shí)向社會(huì)公布網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況、違法違規(guī)等信息。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安、網(wǎng)信等部門有權(quán)根據(jù)需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十六條 通信、公安、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司依法處理。
公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，監(jiān)督檢查網(wǎng)約車平臺公司的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第二十七條 發(fā)展改革、價(jià)格、通信、公安、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門和人民銀行泰州中心支行按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第六章 ?附 ?則
第二十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
泰州市人民政府辦公室
2017年3月30日印發(fā)