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- 發(fā)布日期：2018-01-10 09:42
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)（單位）：
《泰州市企業(yè)集體協(xié)商“個(gè)十百千萬(wàn)”提升行動(dòng)工作規(guī)劃（2017—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
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? ? ? ? ? ? ? ?泰州市人民政府辦公室
2017年11月15日???
泰州市企業(yè)集體協(xié)商“個(gè)十百千萬(wàn)”提升行動(dòng)工作規(guī)劃（2017—2020年）
為推動(dòng)全市各類企業(yè)普遍建立集體協(xié)商制度，進(jìn)一步健全工資分配機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014—2018年）》，結(jié)合本地實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)”為原則，以保障企業(yè)和職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以擴(kuò)面建制、質(zhì)效提升和履約兌現(xiàn)為重點(diǎn)，推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)協(xié)商完善工資水平的決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)職工工資收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以需求為取向，穩(wěn)步推進(jìn)未建制區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)建立集體協(xié)商制度，推動(dòng)健全企業(yè)工資分配協(xié)商共決機(jī)制。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極推進(jìn)精細(xì)化協(xié)商，指導(dǎo)已建制區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)提高集體協(xié)商質(zhì)效，使集體協(xié)商程序更加規(guī)范、議題更加豐實(shí)、履行更加到位。堅(jiān)持以滿意為方向，不斷擴(kuò)大職工知曉率和參與度，提高勞資雙方對(duì)集體協(xié)商工作的綜合滿意度。到2020年底，基本實(shí)現(xiàn)“個(gè)十百千萬(wàn)”的工作目標(biāo)：“個(gè)”，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)區(qū)域性集體協(xié)商全部建制，覆蓋區(qū)域內(nèi)85%中小建會(huì)企業(yè)；“十”，每年培育行業(yè)集體協(xié)商示范點(diǎn)10家；“百”，每年培育50人以上集體協(xié)商示范企業(yè)100家；“千”，每年培訓(xùn)千名指導(dǎo)員、談判員；“萬(wàn)”，全市近萬(wàn)家企業(yè)建制，100人以上建會(huì)企業(yè)全部建制，集體協(xié)議報(bào)審率、履約率達(dá)100%。
三、工作措施
（一）大力開(kāi)展集體協(xié)商要約行動(dòng)。將集體協(xié)商工作列為各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方的工作重點(diǎn)，依托三方機(jī)制平臺(tái)，通過(guò)聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議、聯(lián)合開(kāi)展要約行動(dòng)、聯(lián)合督促檢查等方式，形成工作合力。鼓勵(lì)基層工會(huì)依據(jù)企業(yè)（行業(yè)、區(qū)域）實(shí)際，適時(shí)以更加靈活多樣的形式向企業(yè)或企業(yè)代表組織提出更具針對(duì)性的協(xié)商要約。加大對(duì)企業(yè)行政方應(yīng)約情況的監(jiān)察監(jiān)督力度，提高企業(yè)與職工對(duì)集體協(xié)商重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商的意識(shí)和自覺(jué)性。（責(zé)任單位：市人社局、經(jīng)信委、總工會(huì)、工商聯(lián)）
（二）突出抓好行業(yè)集體協(xié)商。細(xì)化和拓展行業(yè)集體協(xié)商內(nèi)容，把行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加班工資基數(shù)、工資調(diào)整幅度、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工資支付辦法等職工普遍關(guān)心的問(wèn)題作為行業(yè)集體協(xié)商的核心內(nèi)容。根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)際情況，將協(xié)商內(nèi)容逐步向勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工參與企業(yè)二次分配等方面延伸。提倡行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)在行業(yè)集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，按照定額標(biāo)準(zhǔn)不高于、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于行業(yè)集體合同約定的原則，開(kāi)展內(nèi)容更具針對(duì)性的二次協(xié)商。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、人社局）
（三）提高企業(yè)集體協(xié)商質(zhì)量。立足于解決職工最關(guān)心的突出問(wèn)題，確保協(xié)商內(nèi)容量化細(xì)化，具有可操作性。針對(duì)不同類別、不同崗位的多種訴求，有針對(duì)性地確定協(xié)商內(nèi)容和協(xié)議條款，重點(diǎn)明確一線職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的各項(xiàng)權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化職工方協(xié)商代表結(jié)構(gòu)，委托相關(guān)專家及專職集體協(xié)商指導(dǎo)員參與，增強(qiáng)職工方協(xié)商代表的廣泛性、專業(yè)性、互補(bǔ)性。適時(shí)就集體協(xié)商工作情況開(kāi)展第三方評(píng)估。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、人社局）
（四）加強(qiáng)集體合同履約監(jiān)督。強(qiáng)化合同的審查備案工作，建立健全集體合同數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制、動(dòng)態(tài)化分級(jí)管理，及時(shí)掌握集體合同簽訂、履行情況并進(jìn)行跟蹤核實(shí)。爭(zhēng)取將集體協(xié)商作為人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察內(nèi)容。人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，對(duì)無(wú)法定事由拒不履行集體合同的企業(yè)依法處理。（責(zé)任單位：市人社局、總工會(huì)）
（五）強(qiáng)化集體協(xié)商人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展集體協(xié)商指導(dǎo)工作室建設(shè)，突出抓好專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)工會(huì)預(yù)算。科學(xué)合理確定集體協(xié)商指導(dǎo)員工作目標(biāo)任務(wù)，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)工作業(yè)績(jī)特別突出的集體協(xié)商指導(dǎo)員給予表彰。建立集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員培訓(xùn)檔案，廣泛開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、模擬談判等培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市總工會(huì)）
（六）抓好集體協(xié)商典型培育。切實(shí)發(fā)揮集體協(xié)商典型對(duì)推進(jìn)集體協(xié)商工作的示范帶動(dòng)作用，市每年選樹(shù)1個(gè)行業(yè)、1個(gè)區(qū)域、1個(gè)企業(yè)集體協(xié)商示范點(diǎn)，各市（區(qū)）每年至少培育選樹(shù)1個(gè)行業(yè)、1個(gè)區(qū)域、1個(gè)企業(yè)集體協(xié)商示范點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商典型案例的分析研究、集中推廣，市及各市（區(qū)）每年至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)觀摩或典型案例分析研討活動(dòng)，對(duì)典型案例進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤研究和深入分析，及時(shí)總結(jié)帶有普遍性、規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)做法。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、人社局）
四、工作保障
（一）爭(zhēng)取黨委政府支持。積極推動(dòng)我市集體協(xié)商地方立法。各市（區(qū)）應(yīng)當(dāng)將集體協(xié)商工作納入政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目和績(jī)效考核體系，抓好目標(biāo)任務(wù)分解，制定本地區(qū)的行動(dòng)規(guī)劃，配套相關(guān)考核獎(jiǎng)勵(lì)措施。規(guī)劃制定后上報(bào)市推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級(jí)工會(huì)要借助黨委會(huì)議、政府聯(lián)席會(huì)議制度等平臺(tái)，定期向黨委匯報(bào)、向政府通報(bào)集體協(xié)商工作推進(jìn)情況以及需要黨委政府協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題。
（二）用好三方機(jī)制平臺(tái)。各市（區(qū)）協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要將集體協(xié)商工作作為重要工作內(nèi)容，建立健全三方合力推進(jìn)集體協(xié)商工作的長(zhǎng)效機(jī)制。人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)把企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商及履約情況納入勞動(dòng)保障誠(chéng)信管理及和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)管理考核內(nèi)容；開(kāi)展集體協(xié)商的企業(yè)，優(yōu)先審批特殊工時(shí)工作制。將開(kāi)展集體協(xié)商作為企業(yè)評(píng)選“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、模范職工之家和授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆趧?dòng)模范、優(yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào)的條件。
（三）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。堅(jiān)持廣泛深入宣傳開(kāi)展集體協(xié)商對(duì)于化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏的重要意義。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的方面，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)，集中宣傳開(kāi)展集體協(xié)商的政策、具體措施、典型案例和實(shí)際成效。廣泛運(yùn)用各類媒體資源，拓寬宣傳渠道，借助現(xiàn)代傳播方式，創(chuàng)新符合媒體傳播規(guī)律、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、社會(huì)易于接受的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面、增強(qiáng)宣傳實(shí)效性，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。
附件：工作目標(biāo)分解表
附件
工作目標(biāo)分解表
內(nèi) ?容 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)區(qū)域性集體協(xié)商簽訂率 | 30% | 60% | 80% | 100% |
新增行業(yè)集體協(xié)商示范典型數(shù) | 10 | 10 | 10 | 10 |
新增集體協(xié)商示范企業(yè)數(shù) | 100 | 100 | 100 | 100 |
職工滿意率 | 80% | 85% | 90% | 95% |
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說(shuō)明：1．表中所列各項(xiàng)指標(biāo)為當(dāng)年完成數(shù)；
2．示范企業(yè)按照省質(zhì)效提升計(jì)劃三星企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培育；
3．按照省委省政府“富民增收33條政策”要求，建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商建制率保持95%以上。
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