- 信息來源：市政府辦公室
- 發(fā)布日期：2017-10-31 11:08
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾韺嵤┘殑t》（試行）已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ?泰州市人民政府辦公室
2017年9月7日
泰州市機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾韺嵤┘殑t（試行）
第一章 ?總 ?則
第一條 ?為推進誠信泰州建設(shè)，提高機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)，保障道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《江蘇省機動車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄐ庞霉芾磙k法（試行）》《泰州市公共信用信息條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機動車駕駛?cè)撕蜋C動車所有人文明交通信用管理，適用本辦法。
機動車駕駛?cè)税ǔ钟形沂袡C動車駕駛證的人員，以及未取得機動車駕駛許可但在本市行政區(qū)域內(nèi)駕駛機動車的人員；機動車所有人是指在本市注冊登記機動車的自然人。
外市機動車駕駛?cè)恕⑺腥嗽谖沂邪l(fā)生的交通失信行為參照本細則執(zhí)行。
第三條市經(jīng)信部門是全市公共信用信息的管理部門。會同市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)全市交通文明信用管理工作。
教育、人社、住建、交通運輸、文明辦、人行、保監(jiān)等相關(guān)部門（單位）根據(jù)各自職責(zé)，共同做好交通文明信用管理工作。
第四條 ?市經(jīng)信部門具體負責(zé)將交通信用信息納入市公共信用信息系統(tǒng)，提供交通信用信息查詢服務(wù)，出具信用查詢報告，受理和回復(fù)交通信用信息異議申請。負責(zé)失信聯(lián)動懲戒工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促各相關(guān)部門開展交通失信聯(lián)動懲戒工作。具體工作由市信用信息中心承擔(dān)。
市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)建立完善文明交通信用管理系統(tǒng)，牽頭歸集本轄區(qū)機動車駕駛?cè)恕⑺腥说慕煌ㄐ庞眯畔ⅲJ定、核查交通失信行為，建立個人文明交通信用檔案。
相關(guān)部門負責(zé)通過查詢機動車駕駛?cè)恕⑺腥说慕煌ㄊ判畔ⅲ鶕?jù)各自職責(zé)對機動車駕駛?cè)恕⑺腥私煌ㄊ判袨閷嵤┞?lián)動懲戒。
第五條 文明交通信用管理工作，應(yīng)當遵循客觀、公正、準確、便利的原則，堅持教育與懲戒相結(jié)合，加強宣傳引導(dǎo)，實行綜合應(yīng)用、聯(lián)動獎懲。
第二章 ?信息歸集與認定
第六條 有下列情形之一的，構(gòu)成一般交通失信行為：
（一）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，或者故意遮擋機動車號牌的；
（二）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的；
（三）駕駛與準駕車型不符的機動車的；
（四）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)駕駛證被記4分以上的；其他機動車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)被記滿12分，或者除本條第（一）（二）（三）項外的其他交通安全違法記錄累計20起以上的；
（五）機動車所有人所屬機動車自注冊登記之日起每年度闖紅燈、超速行駛等交通安全違法記錄累計20起以上的。
第七條 有下列情形之一的，構(gòu)成較重交通失信行為：
（一）因危險駕駛罪或者交通肇事罪被法院判處拘役的；
（二）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；
（三）飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車，發(fā)生道路交通事故負有責(zé)任的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記或者駕駛許可的；
（五）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、校車標牌、駕駛證，或者使用其他機動車號牌、行駛證的；
（六）駕駛與準駕車型不符的機動車，發(fā)生道路交通事故負有責(zé)任的；
（七）機動車所有人連續(xù)2次以上在機動車檢驗有效期屆滿后未參加定期安全技術(shù)檢驗的；
（八）汽車所有人在汽車達到強制報廢標準1年后仍沒有辦理注銷登記的；
（九）公路客運、旅游客運、校車、危險品運輸車、渣土車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)駕駛證記滿12分的；
（十）未取得校車駕駛資格駕駛校車的；
（十一）機動車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)發(fā)生一般交通失信行為3次以上的；
（十二）機動車所有人所屬機動車每年度涉及一般交通失信行為3次以上的。
第八條 有下列情形之一的，構(gòu)成嚴重交通失信行為：
（一）因交通肇事罪被法院判處有期徒刑的；
（二）收到追償通知書后，有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務(wù)的；
（三）機動車駕駛?cè)艘粋€記分周期內(nèi)發(fā)生較重交通失信行為3次以上的；
（四）機動車所有人所屬機動車每年度涉及較重交通失信行為3次以上的。
第九條 ?市公安機關(guān)交通管理部門定期將一般、較重、嚴重交通失信記錄向市公共信用信息系統(tǒng)推送。不滿十八周歲的，不歸集其交通信用信息。
市公安機關(guān)交通管理部門定期向市中級人民法院提取本細則第七條第（一）項、第八條第（一）項規(guī)定情形的交通失信信息，向市相關(guān)保險公司提取本細則第八條第（二）項規(guī)定情形的交通失信信息，相關(guān)部門、單位應(yīng)當積極配合。
第十條 ?交通違法行為自作出行政處罰決定之日、犯罪行為自判決生效之日、機動車駕駛證記分達到相應(yīng)分值的自記分周期結(jié)束之日、道路交通事故自認定之日、其他行為自依法確定之日起，由市公安機關(guān)交通管理部門按照本細則規(guī)定進行交通信用認定。
第十一條 機動車駕駛?cè)艘蛲恍袨楸挥浄帧⑿姓幜P、刑事處罰等實施多種處理的，按照最高的處理結(jié)果認定交通失信行為；存在多種交通失信行為的，分別認定。
第三章 ?信息告知與查詢
第十二條 ?公安機關(guān)交通管理部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)松嫦咏煌ㄊ判袨榈模梢袁F(xiàn)場進行文明交通信用宣傳、教育，督促其遵守交通法律法規(guī)，養(yǎng)成文明交通習(xí)慣。
第十三條 ?市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強對歸集交通失信信息的核查、抽查，確保信息準確。在臨界認定交通失信行為前，通過短信、信函等方式告知行為人個人交通臨界失信事項。
第十四條 ?下列單位、個人可以按照下列規(guī)定查詢個人交通信用信息：
（一）查詢本人交通信用信息的，持本人有效身份證件；
（二）授權(quán)查詢單位或者個人交通信用信息的，持書面授權(quán)書、單位證明、居民身份證等有效證件，在授權(quán)范圍內(nèi)查詢；
（三）依法履行職權(quán)的司法機關(guān)、行政機關(guān)，持單位證明查詢。
公共信用信息中心出具的個人交通信用信息應(yīng)當保持客觀、全面，不得違規(guī)向前款規(guī)定以外的單位和個人提供交通信用信息。
第十五條 ?對申請單個查詢個人交通信用信息的，可在2個工作日內(nèi)出具查詢報告；申請批量查詢個人交通信用信息的，可與查詢申請人約定出具查詢報告的時間，最長不超過20個工作日。
第四章 ?信息記錄應(yīng)用
第十六條 ?各級文明辦、公安、教育、城市管理、人社、交通運輸、銀行、保險公司等部門（單位），在行政管理、用人管理、個人信貸、車輛保險、評優(yōu)評先時，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定實施信用承諾、信用核查、信用報告制度，對交通信用實行聯(lián)動管理，對交通失信行為人實施聯(lián)動懲戒。
第十七條行政機關(guān)、公用事業(yè)單位和行業(yè)服務(wù)機構(gòu)在行政管理或公共服務(wù)中，同等條件下，對無交通失信記錄的管理相對人、服務(wù)對象，應(yīng)當實施優(yōu)先辦理、容缺受理等激勵措施；對具有一般交通失信記錄的，進行信用提醒或者誠信約談，敦促其糾正違法行為、誠信守法；對具有較重、嚴重交通失信記錄的，實行聯(lián)動懲戒。
第十八條建立嚴重交通失信“黑名單”曝光制度，市經(jīng)信部門對納入嚴重交通失信“黑名單”的機動車駕駛?cè)耍梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等形式予以曝光。
第十九條 ?國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、行業(yè)機構(gòu)在評優(yōu)評先時，應(yīng)當查詢參評對象交通信用信息，對具有較重、嚴重交通失信記錄的，作為不授予榮譽的重要依據(jù)。
公務(wù)員、國有企事業(yè)單位工作人員年度考核時，實行交通信用審查制度，查詢單位工作人員交通信用信息和核查交通不文明行為抄告記錄，對具有較重、嚴重交通失信記錄的，不得評定為優(yōu)秀等次。
具有較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛?cè)耍坏檬谟枋形⑹姓⑹形拿鬓k表彰的各類榮譽稱號。
第二十條 ?國家機關(guān)在組織招錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時，人社部門、招錄部門（單位）對具有較重或嚴重交通失信記錄的人，按照《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，予以禁止報考、應(yīng)聘等懲戒。
第二十一條公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危險品運輸、校車服務(wù)、渣土運輸企業(yè)在招聘、管理駕駛?cè)藭r，可以查詢、應(yīng)用交通信用記錄，對具有較重或嚴重交通失信記錄的應(yīng)聘人員，不予聘用。聘用單位對具有一般交通失信記錄的應(yīng)聘人員，應(yīng)組織崗前警示教育；在同等條件下，對無交通失信記錄或者個人綜合信用較高的應(yīng)聘人員優(yōu)先錄用。
交通運輸、教育、城市管理等部門對公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危險品運輸、校車服務(wù)、渣土運輸車駕駛?cè)司哂休^重、嚴重交通失信記錄的應(yīng)當通報所在單位；對具有較重交通失信記錄的，建議予以內(nèi)部處罰、轉(zhuǎn)崗，不得在交通失信記錄修復(fù)前安排駕駛上述車輛；對具有嚴重交通失信記錄的，建議解除聘用。所在單位應(yīng)當及時掌握本單位駕駛?cè)说膫€人交通信用信息情況，并將駕駛?cè)说膫€人交通信用與其薪資待遇、晉升、培訓(xùn)、獎勵、內(nèi)部處罰、轉(zhuǎn)崗、辭退掛鉤。
第二十二條 ?交通運輸部門道路運輸管理機構(gòu)辦理機動車駕駛?cè)松觐I(lǐng)道路客貨運輸從業(yè)資格證時，應(yīng)當主動查詢、應(yīng)用交通信用記錄。
第二十三條 ?商業(yè)銀行在審批發(fā)放個人貸款時，對申請人無交通失信記錄的，在同等條件下可以給予貸款額度、貸款利率優(yōu)惠；對申請人具有嚴重交通失信記錄的，可以按照規(guī)定降低貸款額度、上浮貸款利率。審批發(fā)放信用卡時，對申請人具有較重交通失信記錄的可以按規(guī)定降低授信額度，具有嚴重交通失信記錄的可以不予發(fā)放。
第二十四條 ?保險公司在承保機動車商業(yè)保險時，按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合機動車交通違法記錄等情況，可以按交通違法記錄系數(shù)調(diào)整保險費率。
第二十五條 ?公安機關(guān)交通管理部門對具有較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛?cè)耍瑢嵤┙煌ㄟ`法行為的依法從重處罰；具有一般、較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛?cè)嗽谵k理駕駛證審驗、期滿換證時，應(yīng)當分別參加不少于3小時、6小時、9小時的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等交通安全知識學(xué)習(xí)和交通事故案例警示教育。
第二十六條 ?公安機關(guān)交通管理部門對校車、工程運輸車駕駛?cè)司哂休^重交通失信記錄的，停發(fā)其駕駛的車輛禁區(qū)通行證1個月；具有嚴重交通失信記錄的，停發(fā)其駕駛的車輛禁區(qū)通行證2個月；具有較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛?cè)耍婪ú挥韬炞⑿＼嚋蜀{資格。
第二十七條 ?公安機關(guān)交通管理部門對具有較重交通失信記錄的申請人不予核發(fā)有效期超過15天的臨時行駛車號牌；對具有嚴重交通失信記錄的不予核發(fā)有效期超過10天的臨時行駛車號牌。
第二十八條 ?各部門和單位對交通失信行為人實施聯(lián)動懲戒具體情況應(yīng)當于每月月底前報送市經(jīng)信部門，市經(jīng)信部門匯總后轉(zhuǎn)交市公安機關(guān)交通管理部門在相應(yīng)信息系統(tǒng)中進行登記。
第五章 ?異議處理與信用修復(fù)
第二十九條 ?機動車駕駛?cè)恕⑺腥藢拘畔ⅰ⒔煌ㄊ判袨榈冉煌ㄐ庞糜涗浻挟愖h的，可以憑本人有效身份證件，持交相關(guān)證明材料到信用信息中心提出書面申請，信用信息中心按下列規(guī)定處理：
（一）申請人對基本信息有異議的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)復(fù)核，確認有誤的，應(yīng)當及時更正、書面答復(fù)申請人，并通知市公安機關(guān)交通管理部門在3個工作日內(nèi)作相應(yīng)變更。
（二）申請人對交通失信行為有異議的，初查后在3個工作日內(nèi)決定是否受理，決定受理的，在2個工作日內(nèi)通知市公安機關(guān)交通管理部門核實。市公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)核實確認有誤的，應(yīng)當于5個工作日內(nèi)處理并書面反饋市信用信息中心，市信用信息中心作出相應(yīng)變更后及時回復(fù)申請人。
第三十條 ?交通失信記錄自認定之日生效，一般交通失信記錄，有效期1年；較重交通失信記錄，列入市公共信用信息系統(tǒng)“黃名單”，有效期3年；嚴重交通失信記錄，列入市公共信用信息系統(tǒng)“黑名單”，有效期5年，期滿修復(fù)信用。
第三十一條 ?刑事判決、行政處罰、記分等經(jīng)復(fù)議、復(fù)核、訴訟等法定事由被變更或者撤銷的，相應(yīng)失信行為應(yīng)當重新認定。
第三十二條 ?市信用信息中心在受理交通信用信息查詢、異議、修復(fù)申請時，應(yīng)當核對機動車駕駛?cè)恕⑺腥寺?lián)系方式，發(fā)現(xiàn)聯(lián)系方式空缺、錯填、變更等情形的，應(yīng)當即時予以變更，并于每月月底匯總通報市公安機關(guān)交通管理部門作相應(yīng)變更。
第三十三條 ?1年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動滿60個小時，或者因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門確認后可以對一般交通失信記錄予以修復(fù)。
第三十四條 ?較重交通失信記錄，具有下列情形之一的，經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門確認后，可以提前1年修復(fù)，距離有效期滿不足1年的，自受理修復(fù)申請之日起10個工作日內(nèi)修復(fù)：
（一）具有本細則第七條第（七）項規(guī)定行為，主動參加安全技術(shù)檢驗并接受行政處罰的。
（二）具有本細則第七條第（八）項規(guī)定行為，主動辦理注銷登記并接受行政處罰的。
（三）具有其他較重交通信用失信行為，2年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動滿120個小時的。
第三十五條 ?嚴重交通失信記錄，具有下列情形之一的，經(jīng)市公安機關(guān)交通管理部門確認后，可提前2年修復(fù)，距離有效期滿不足2年的，自受理修復(fù)申請之日起10個工作日內(nèi)修復(fù)：
（一）道路交通事故救助資金救助對象因有能力履行卻逾期不履行有關(guān)資金償還義務(wù)，主動積極履行資金償還義務(wù)的。
（二）具有其他嚴重交通信用失信行為，3年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動滿180個小時的。
第三十六條 ?除期滿修復(fù)信用外，其他需要修復(fù)交通信用記錄的，當事人應(yīng)當向市公安機關(guān)交通管理部門提出信用修復(fù)申請。
市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當于收到申請之日起5個工作日內(nèi)核查，符合條件的，書面通知市信用信息中心在5個工作日內(nèi)予以修復(fù)。修復(fù)后，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當通過電話、短信等方式告知當事人修復(fù)情況。
第六章 ?監(jiān)督管理
第三十七條 ?文明交通信用信息歸集、應(yīng)用和管理等相關(guān)工作情況納入市級機關(guān)社會信用體系建設(shè)考核。
第三十八條 ?行政機關(guān)、行使公共管理職能的機構(gòu)及其工作人員，違反本細則規(guī)定，有下列情形之一的，對分管負責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）未按規(guī)定報送交通失信信息或者提供虛假交通失信信息的；
（二）未按規(guī)定提供查詢服務(wù)或者違反規(guī)定披露交通失信信息的；
（三）未按規(guī)定出具信用報告或者出具虛假信用報告的；
（四）擅自修改、刪除交通失信記錄的；
（五）未按規(guī)定處理異議信息的；
（六）未按規(guī)定執(zhí)行聯(lián)動獎懲措施的；
（七）未按規(guī)定修復(fù)交通失信記錄的；
（八）其他在交通信用管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第七章 ?附 ?則
第三十九條 ?本細則自印發(fā)之日起施行。