- 信息來(lái)源：市政府
- 發(fā)布日期：2016-10-10 09:45
- 瀏覽次數(shù)：
各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門（單位）：
《泰州市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????泰州市人民政府
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2016年8月11日
泰州市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章總則
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，確保食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《關(guān)于印發(fā)食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦〔2013〕13號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕175號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品藥品違法行為舉報(bào)，是指公民、法人和其他組織通過來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等形式，向本市各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室、食品藥品監(jiān)督管理部門反映的屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的食品（含食品添加劑、保健食品，下同）、藥品（含醫(yī)療器械、化妝品，下同）的違法行為（含向其他相關(guān)部門舉報(bào)后，被轉(zhuǎn)交、移送本市各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室、食品藥品監(jiān)管部門的）。
第三條 本市各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室為食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門，食品藥品監(jiān)督管理部門為藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門。
第四條食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)受理、誰(shuí)查處、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)的原則實(shí)施。
市食品安全委員會(huì)辦公室或食品藥品監(jiān)督管理局受理的跨地區(qū)的食品藥品違法行為舉報(bào)，最終由兩個(gè)以上（含）市（區(qū)）監(jiān)管部門分別查處的，由市食品安全委員會(huì)辦公室或食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政部門納入預(yù)算安排，各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室、食品藥品監(jiān)督管理部門專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二章獎(jiǎng)勵(lì)條件
第六條 食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
（二）有明確的舉報(bào)對(duì)象和具體的舉報(bào)事實(shí)；
（三）舉報(bào)內(nèi)容事先未被監(jiān)管部門掌握；
（四）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)并已依法進(jìn)行行政處罰；
（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第七條 食品藥品違法行為舉報(bào)有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）食品安全委員會(huì)辦公室、食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員及其直系親屬舉報(bào)或其授意他人舉報(bào)的；
（二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人舉報(bào)的；
（三）舉報(bào)人采取利誘、欺騙、脅迫、敲詐等不正當(dāng)方式使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的；
（四）消費(fèi)者對(duì)服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格等方面投訴的；
（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)情形的。
第八條 食品藥品違法行為舉報(bào)符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)根據(jù)匿名舉報(bào)查處的違法行為，依法進(jìn)行行政處罰后，匿名舉報(bào)人申請(qǐng)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)且能證明其舉報(bào)身份的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 公民、法人和社會(huì)組織都有權(quán)對(duì)涉及食品藥品的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，并按下列規(guī)定獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)同一食品藥品違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)違法行為查處有幫助的，可以酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）兩人以上（含）聯(lián)名舉報(bào)同一食品藥品違法行為的，按一件舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；
（三）同一舉報(bào)人在不同食品安全委員會(huì)辦公室或食品藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào)同一食品藥品違法行為的，由負(fù)責(zé)查處的同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室或食品藥品監(jiān)督管理部門獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第十條 食品藥品違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)等級(jí)：
（一）提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符的為一級(jí)。
（二）提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，不直接協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符的為二級(jí)。
（三）提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或線索，不能提供相關(guān)證據(jù)或協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與查辦事實(shí)基本相符的為三級(jí)。
第十一條 食品藥品違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)的違法行為涉案貨值金額、等級(jí)以及違法行為性質(zhì)等因素綜合評(píng)定，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按涉案貨值金額的4%-6%給予獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按涉案貨值金額的2%-4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按涉案貨值金額的1%-2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)金額不足100元的，按100元獎(jiǎng)勵(lì)。
貨值金額無(wú)法計(jì)算，但舉報(bào)情況屬實(shí)，可視情況給予100元以上2000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 每件食品藥品違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不得超過5萬(wàn)元。
對(duì)涉嫌犯罪的舉報(bào)案件移送公安部門并立案?jìng)刹榈模膳e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門會(huì)同財(cái)政部門按照一事一議視具體情況商定，其中對(duì)在全國(guó)有較大影響的食品藥品違法行為的舉報(bào)，同時(shí)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，但最高原則上不超過30萬(wàn)元。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)程序
第十三條 食品藥品違法行為舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)當(dāng)在違法事實(shí)被查證且作出行政處罰之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，書面或電話告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。書面告知的，應(yīng)當(dāng)制作告知書；電話告知的，應(yīng)當(dāng)做好書面記錄。告知日期以告知書發(fā)出的郵戳日期或電話通知當(dāng)日的書面記錄為準(zhǔn)。
第十四條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知之日起三十日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。無(wú)正當(dāng)理由逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的，視為放棄獲得獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。
第十五條 舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)部門在收到獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后，應(yīng)在三十日內(nèi)進(jìn)行審核批準(zhǔn)并通知舉報(bào)人。特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批期限，但延長(zhǎng)期限不得超過十個(gè)工作日。
第十六條 實(shí)名舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起三十日內(nèi)，由本人或委托他人憑獎(jiǎng)勵(lì)通知及有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
匿名舉報(bào)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)憑有效身份證明領(lǐng)取。擬通過銀行轉(zhuǎn)賬方式領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供銀行賬戶信息。
無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章監(jiān)督管理
第十七條 食品藥品違法行為舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)記錄、立案和查處情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、獎(jiǎng)金發(fā)放憑證等。
第十八條 從事舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況。
第十九條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)當(dāng)追回獎(jiǎng)金，記入舉報(bào)人信用檔案；構(gòu)成違法犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十條 舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)決定或獎(jiǎng)勵(lì)過程中的相關(guān)行為有異議的，可以向作出決定的食品安全委員會(huì)辦公室或食品藥品監(jiān)督管理部門提出申訴。
第二十一條 對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅的征收，遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 相關(guān)部門工作人員在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中有玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《泰州市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（泰政辦發(fā)〔2012〕105號(hào)）同時(shí)廢止。