- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2016-10-10 09:58
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為進一步貫徹國務(wù)院《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）和省政府《關(guān)于推進“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕13號）精神，鞏固商事制度改革成果，切實加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管工作，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
一、指導思想
深入貫徹十八大、十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，落實國務(wù)院和省政府有關(guān)“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的要求和市委“五個不動搖”工作要求，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管市場的理念，按照職責法定和“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式、明確監(jiān)管職責、健全監(jiān)管機制，加快形成行政監(jiān)管、信用管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的社會共治格局，促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、監(jiān)管職責
（一）嚴格前置審批目錄管理。各級工商部門、市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱“工商部門”）要嚴格按照國家工商總局《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導目錄》對需前置審批的事項嚴格行政審批事項管理。經(jīng)營者從事工商登記前置審批事項目錄中事項的，應(yīng)當依法報經(jīng)相關(guān)審批部門審批后，憑許可文件、證件向工商部門申請登記注冊。經(jīng)營者從事工商登記前置審批目錄外事項的，直接向工商部門申請登記注冊，工商部門應(yīng)當依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
（二）厘清部門監(jiān)管職責。各級審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和工商部門要按照國務(wù)院《關(guān)于“先照后證”后加強事中事后監(jiān)管的意見》所列附件和省、市政府明確的后置審批目錄以及“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則認真履行監(jiān)管職責。對無需取得許可的無照經(jīng)營行為，由工商部門負責查處；對無證經(jīng)營行為，由各級審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門部門負責查處；對無證無照經(jīng)營行為，按照優(yōu)先適用上位法和特別法的原則，由各級審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門負責查處（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。
（三）嚴格履行登記注冊“雙告知”職責。工商部門在辦理登記注冊時，要根據(jù)省、市政府已經(jīng)公布的工商登記審批事項目錄，告知申請人需要向相關(guān)部門申請相關(guān)許可后方可經(jīng)營。在辦理登記注冊后，工商部門要運用信用化手段及時將市場主體登記注冊信息上傳至市場監(jiān)管信息平臺，供相關(guān)監(jiān)管部門查詢、認領(lǐng)和使用。工商部門在接到相關(guān)監(jiān)管部門的反饋情況后，應(yīng)依據(jù)職責配合有關(guān)部門加強對市場主體的監(jiān)管。
（四）嚴格落實“證照聯(lián)動”職責。各級審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門應(yīng)按規(guī)定要求及時查詢、認領(lǐng)相關(guān)市場主體信息，及時輔導市場主體辦理許可審批手續(xù)。要及時將其納入監(jiān)管范圍，實施跟蹤監(jiān)管。對不具備條件不予核準許可的有關(guān)情況、登記住所無法取得聯(lián)系的情況、未辦理許可擅自從事經(jīng)營的查處情況以及違反本部門法律法規(guī)被行政處罰的情況通過市場監(jiān)管信息平臺反饋給工商部門。
三、監(jiān)管措施
（一）全面使用市場監(jiān)管信息平臺。省政府已經(jīng)統(tǒng)一搭建好全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。各市（區(qū)）政府（管委會）要按照省政府的要求，撥付專項資金用于平臺的接入和維護，確保在8月底前完成市、市（區(qū)）兩級市場監(jiān)管信息平臺的上線運行工作，實現(xiàn)市場主體證照監(jiān)管信息互聯(lián)、互通，切實保障部門間的證照銜接、聯(lián)動監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)作。各級審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和工商部門要加快自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造，盡快實現(xiàn)相關(guān)信息在自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)和市場監(jiān)管信息平臺間的自動實時傳送，提升監(jiān)管效率。
（二）完善市場主體信息歸集及公示。工商部門要通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示市場主體的登記、監(jiān)管、處罰和檢查信息；要依法督促、檢查市場主體履行公示義務(wù)。各級審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門也要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）的要求，通過信息化手段將涉企信息傳送至同級工商部門，由工商部門歸集至企業(yè)名下后通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和政府信用信息系統(tǒng)向社會公示。
（三）強化協(xié)同監(jiān)管。各級審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”后加強事中事后監(jiān)管的意見》所列附件和省、市政府公布的審批事項目錄制定監(jiān)管責任清單，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法層級、執(zhí)法責任。在依托市場監(jiān)管信息平臺做好證照聯(lián)動的基礎(chǔ)上，做好事中事后監(jiān)管的聯(lián)動工作。對事項屬于唯一監(jiān)管部門的，由該部門結(jié)合自身實際，制定后續(xù)監(jiān)管辦法；對同一事項涉及多個監(jiān)管部門的，各有關(guān)部門要建立協(xié)同機制，共同制定后續(xù)監(jiān)管辦法。
各地政府要按照有利于綜合執(zhí)法、重心下沉的原則，進一步探索推進統(tǒng)一市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式，加強執(zhí)法聯(lián)動，在體制機制上形成監(jiān)管合力。
（四）健全聯(lián)合懲戒機制。加大對市場主體違法行為的行政處罰和信用約束力度。認真貫徹落實國家發(fā)展改革委、工商總局等38個部委聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2015〕2045號）和省工商局等38個部門制發(fā)的實施意見（蘇工商個企〔2016〕161號），對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單等失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式防范監(jiān)管風險。各地各部門（單位）要充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，增強監(jiān)測和預(yù)判能力，研判市場主體經(jīng)營行為，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解風險的能力。要普遍推廣“雙隨機”抽查機制，建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員庫，通過隨機抽取檢查對象、選派執(zhí)法檢查人員，使監(jiān)管工作更加公開、公平、公正。
（六）構(gòu)建社會共治格局。強化市場主體責任，鼓勵和引導市場主體主動公示更多的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等信息，提高市場主體經(jīng)營活動的透明度。進一步整合舉報受理平臺，提升“12345”政務(wù)服務(wù)熱線功能，鼓勵社會公眾通過各種渠道反映企業(yè)在產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、違法經(jīng)營等方面的問題，引導社會力量廣泛參與對市場主體的監(jiān)督管理，形成監(jiān)管合力。進一步加大政府購買公共服務(wù)的力度，通過第三方評估、社會信用評價等機制，支持社會力量在市場監(jiān)管中發(fā)揮更大的作用。
四、加強組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。各市（區(qū)）和市各相關(guān)部門要深刻認識加強事中事后監(jiān)管工作的重大意義，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，督促落實責任，結(jié)合本地本部門實際，研究出臺具體實施意見，細化監(jiān)管措施。市政府成立由分管市長任組長的“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，負責推進事中事后監(jiān)管工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市工商局，具體承擔事中事后監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào)、督查考核。
（二）加強效能監(jiān)察。將事中事后監(jiān)管工作納入對地方和部門的績效考核。市效能辦要會同有關(guān)部門定期、不定期的對各地、各部門（單位）事中事后監(jiān)管工作情況進行跟蹤了解，對不作為、慢作為、亂作為等行為進行效能督查；市監(jiān)察局、檢察院要加強對監(jiān)管部門及其工作人員履職風險和廉政風險的防控，對違紀違規(guī)行為依法追究相關(guān)責任，做到有案必查，有錯必究，有責必追，確保事中事后監(jiān)管工作落到實處。
（三）加強宣傳引導。各地、各部門（單位）要通過多種途徑、采取多種形式宣傳“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管各部門（單位）職責、措施、工作進展情況和成效，讓社會充分了解事中事后監(jiān)管工作，形成理解、關(guān)心、支持改革的良好氛圍和輿論監(jiān)督環(huán)境。
附件：1．泰州市市場監(jiān)管信息管理辦法
? ? ?2．泰州市市場監(jiān)管信息管理考核辦法
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附件1
泰州市市場監(jiān)管信息管理辦法
第一條為建立健全與商事制度相適應(yīng)的市場監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）、《省政府關(guān)于推進“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕13號）和《市政府關(guān)于印發(fā)泰州市政務(wù)信息資源共享管理辦法的通知》（泰政發(fā)〔2014〕69號）等文件要求，制定本辦法。
第二條本辦法所稱市場監(jiān)管信息是指“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管工作中涉及的行政許可審批、日常監(jiān)管、行政處罰等信息。
市場監(jiān)管部門指負責市場主體登記的工商行政管理（市場監(jiān)督管理）部門（以下簡稱“工商部門”）以及其他審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門。
第三條市場監(jiān)管信息管理工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）職責法定原則。依法界定職責，落實市場主體行為規(guī)范責任、部門監(jiān)管責任和屬地政府領(lǐng)導責任。各級工商部門和審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要落實“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，按照本部門的法定職責和行業(yè)管理規(guī)定依法承擔相應(yīng)的監(jiān)管責任，加強事中事后監(jiān)管，杜絕“重審批、輕監(jiān)管”狀況。
（二）聯(lián)合懲戒原則。各部門（單位）要建立各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制，實現(xiàn)部門間監(jiān)督管理資源和信息的共享，構(gòu)建以信息公示為基礎(chǔ)，信息共享為手段，信用監(jiān)管為核心的新型協(xié)同監(jiān)管制度，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
（三）社會共治原則。建立健全社會監(jiān)督機制，要將對市場主體的許可審批監(jiān)管權(quán)力公開透明運行，實現(xiàn)對市場主體的透明監(jiān)管，切實保障市場主體和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管的社會共治格局。
第四條成立由分管市長任組長、市各有關(guān)部門（單位）分管負責人為成員的“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組。負責對全市市場監(jiān)管信息管理工作的協(xié)調(diào)推進和督查考核。根據(jù)工作需要可邀請其它部門（單位）參加協(xié)調(diào)小組有關(guān)工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市工商局，由市工商局會同市政務(wù)服務(wù)辦公室、市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室等單位共同承擔協(xié)調(diào)小組的日常工作。
第五條職責分工：
（一）工商部門負責市場主體設(shè)立、變更、注銷、撤銷、吊銷、失效以及行政處罰等登記信息的采集、維護和共享。負責依法查處無照經(jīng)營行為，依法配合有關(guān)部門查處無證無照行為。牽頭負責市場監(jiān)管信息平臺（以下簡稱“平臺”）的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）市各部門（單位）負責本部門行政許可或其他批準文件核準、變更、注銷、撤銷、吊銷、失效以及行政處罰等信息的采集、維護和共享。負責依法查處無證經(jīng)營行為。無證無照經(jīng)營行為，按照優(yōu)先適用上位法和特別法的原則，由各審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門負責查處（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。各部門（單位）要按照《市政府關(guān)于印發(fā)泰州市政務(wù)信息資源共享管理辦法的通知》要求，充分利用現(xiàn)有資源，遵循平臺數(shù)據(jù)接入標準實現(xiàn)本部門（單位）業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與行政權(quán)力運行系統(tǒng)、市場監(jiān)管信息平臺的對接，實現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；對暫不具備對接條件的，按照要求指派專人每天登錄平臺，人工下載、上傳相關(guān)市場監(jiān)管信息。
（三）市政務(wù)服務(wù)辦公室牽頭負責平臺運行保障、網(wǎng)絡(luò)支持、人員培訓等工作。
（四）市檢察院負責查處事中事后監(jiān)管中的失職、瀆職行為。
（五）市監(jiān)察局負責對市場監(jiān)管部門在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)及政府文件情況進行監(jiān)督檢查。
（六）市效能辦負責對事中事后監(jiān)管工作進行效能督查。
法律、法規(guī)沒有明確監(jiān)管職責或規(guī)定不明確的，由市和各市（區(qū)）政府按照推進統(tǒng)一市場監(jiān)管、加強綜合執(zhí)法的要求，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責。
第六條工商部門應(yīng)在作出有關(guān)決定之日起7個工作日內(nèi)向平臺提供下列信息:
（一）市場主體設(shè)立、變更、注銷、撤銷和吊銷等登記信息。
（二）應(yīng)當公示的行政處罰信息。
（三）查處取締職責范圍內(nèi)的無照經(jīng)營信息。
（四）《江蘇省社會法人失信懲戒辦法（試行）》《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》和國家發(fā)展改革委、工商總局等38個部門簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒備忘錄》規(guī)定有關(guān)信用監(jiān)管信息（以下簡稱“聯(lián)合懲戒信用信息”）。
（五）省、市政府要求的其它信息。
第七條各審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門應(yīng)在作出有關(guān)決定之日起7個工作日內(nèi)向平臺提供下列信息:
（一）行政許可或者其他批準文件的有關(guān)許可、變更、注銷、撤銷、吊銷和失效等信息。
（二）應(yīng)當公示的行政處罰信息。
（三）查處取締職責范圍內(nèi)的無證經(jīng)營、無證無照經(jīng)營信息。
（四）聯(lián)合懲戒信用信息。
（五）省、市政府要求的其它信息。
第八條各部門（單位）應(yīng)按規(guī)定及時使用平臺。對應(yīng)由本部門監(jiān)管的市場主體的相關(guān)信息，應(yīng)在該信息上傳至平臺7個工作日內(nèi)下載使用。
第九條工商部門從平臺獲取相關(guān)信息后，應(yīng)依法采取以下方式處理：
（一）在獲取涉及工商登記的許可證或其他批準文件被吊銷、撤銷、注銷、有效期限屆滿后，納入警示管理。
（二）在獲取監(jiān)管部門對市場主體不予許可或依法取締信息后，對法律法規(guī)規(guī)定需辦理變更登記或注銷登記的，責令限期辦理，逾期未辦的，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
（三）在獲取監(jiān)管部門反饋通過登記住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系的信息后，及時進行檢查，經(jīng)核實后10個工作日內(nèi)依法列入經(jīng)營異常名錄。
（四）在獲取聯(lián)合懲戒信用信息后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
對審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門依照法律法規(guī)提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的，工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十條審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門獲取相關(guān)信息后，應(yīng)采取以下方式處理：
（一）在獲取涉及本部門許可審批的市場主體登記信息后，及時告知市場主體相關(guān)許可的申請條件和程序，并根據(jù)申請人的申請在法定期限或服務(wù)承諾時限內(nèi)依法作出許可、不予許可的決定，并在做出相關(guān)決定后7個工作日內(nèi)將信息上傳至平臺。
（二）依法將所認領(lǐng)的市場主體納入日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)市場主體通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的，及時將監(jiān)管信息上傳至平臺。
（三）獲取市場主體營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷、注銷和有效期限屆滿信息后，依法撤銷、注銷或吊銷相關(guān)許可證。
（四）在獲取聯(lián)合懲戒信用信息后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
第十一條對有以下情形的，由有關(guān)部門依法依紀追究有關(guān)部門和人員的相關(guān)責任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責任：
（一）相關(guān)部門應(yīng)共享而未共享相關(guān)信息的，或未按規(guī)定時限及時共享信息的。
（二）相關(guān)部門未及時下載信息或下載信息后未依法履行職責造成較大影響的。
（三）相關(guān)部門違反信息安全管理規(guī)定，泄露有關(guān)信息造成嚴重后果的。
第十二條嚴格考核。由市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，按季度、年度對本辦法落實情況進行督查考核，并納入年度績效管理。
第十三條本辦法規(guī)定的時限，如與法律法規(guī)、市政府規(guī)范性文件和各部門（單位）公開承諾時間不一致的，按最短時限執(zhí)行。
第十四條各部門（單位）應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實際，制定具體監(jiān)管責任清單，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法層級、執(zhí)法責任。
第十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件2
泰州市市場監(jiān)管信息管理考核辦法
為使我市市場監(jiān)管信息管理工作程序化、規(guī)范化、制度化，促進各部門（單位）依法履行職責，切實加強市場主體事中事后監(jiān)管，根據(jù)《泰州市市場監(jiān)管信息管理辦法》，制定本考核辦法。
一、考核實施主體
市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組辦公室。
二、考核對象
《泰州市市場監(jiān)管信息管理辦法》確定的市場監(jiān)管信息管理部門（單位）,重點考核《泰州市市場監(jiān)管信息管理辦法》的落實情況。
三、考核內(nèi)容及分值
1．組織領(lǐng)導情況（10分）。各部門（單位）明確分管領(lǐng)導、責任處室和責任人（5分）；明確信息接收、任務(wù)流轉(zhuǎn)、聯(lián)動監(jiān)管實施、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的職責分工（3分）；在相關(guān)人員發(fā)生變動后，及時將變動情況報送至協(xié)調(diào)小組辦公室（2分）。
2．事中事后監(jiān)管情況（20分）。各部門（單位）要建立有效工作機制，按照市政府有關(guān)要求，制定事中事后監(jiān)管工作方案、監(jiān)管責任清單和后續(xù)監(jiān)管辦法（15分）；進一步厘清“先照后證”、“無證無照經(jīng)營查處”“守信獎勵和失信懲戒”等工作中內(nèi)部處室的職責分工（3分）；制定內(nèi)部操作流程，責任考核機制（2分）。
3．平臺使用情況（60分）。
（1）平臺登錄情況（10分）。各部門（單位）使用責任人是否每個工作日登錄平臺至少1次。每少一次扣0.5分，扣完為止。
（2）信息上傳情況（30分）。各部門（單位）按是否要求上傳相關(guān)信息。上傳信息超過規(guī)定時間，每條次扣0.5分；信息應(yīng)上傳未上傳的，每條次扣1分；對于本部門上傳的信息有異常提示未及時修正的，每條次扣0.5分，扣完為止。
（3）信息下載使用情況（15分）。各部門（單位）是否在規(guī)定的時間內(nèi)認領(lǐng)、下載應(yīng)由本部門（單位）監(jiān)管的市場主體信息，并納入監(jiān)管。超時認領(lǐng)，每條次扣0.5分；超時且未認領(lǐng)的每條扣1分，扣完為止；對市場主體的申請未在法定期限或服務(wù)承諾期限內(nèi)辦結(jié)的，每次扣2分。
（4）聯(lián)合懲戒情況（5分）。按照規(guī)定，完成聯(lián)動監(jiān)管任務(wù)，采取聯(lián)動監(jiān)管措施。未及時上傳聯(lián)合懲戒信息的，每條次扣0.5分；未按要求進行聯(lián)合懲戒限制的，此項不得分。
4．依法履職情況（10分）。凡在市場監(jiān)管信息管理方面被市監(jiān)察局、檢察院和效能辦追究責任的，此項不得分。
四、考核方式和結(jié)果運用
考核分季度考核和年度考核兩種。季度考核得分以平臺自動監(jiān)測為主，每個季度結(jié)束后由協(xié)調(diào)小組辦公室反饋至各被考核部門（單位）。年度考核由協(xié)調(diào)小組辦公室在市效能辦的領(lǐng)導下進行。被考核部門（單位）最終考核得分按“四個季度考核平均分×40%+年度考核得分×60%”得出。市效能辦根據(jù)權(quán)重將最終考核得分折算成效能分值計入對各部門（單位）的效能考核中，并對考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行效能督查。